nginx: [emerg] unexpected "}" in /usr/local/nginx/conf/nginx.conf:21 nginx: configuration file /usr/local/nginx/conf/nginx.conf test failed

这个错误通常是由于nginx配置文件中的语法错误导致的。在这种情况下，nginx无法正确读取配置文件并启动。要解决这个问题，您可以按照以下步骤进行操作：

1.检查nginx配置文件中的语法错误。您可以使用以下命令检查配置文件中的语法错误：

sudo nginx -t

如果您的配置文件中有语法错误，该命令将显示错误消息和行号。

2.检查nginx配置文件中的括号是否匹配。在nginx配置文件中，每个左括号“{”都必须有一个相应的右括号“}”，否则会出现错误。

3.检查nginx配置文件中的注释。在nginx配置文件中，注释应该以“#”开头。如果注释没有正确结束，可能会导致语法错误。

4.检查nginx配置文件中的include语句。如果您在nginx配置文件中使用了include语句，请确保所包含的文件存在且语法正确。

如果您已经检查了以上所有内容，但仍然无法解决问题，请尝试重新安装nginx或者更新到最新版本。