如果没有cms数据库，就创建它，默认使用gbk字符集及其第一个校对规则。

如果需要在没有CMS数据库的情况下手动创建，通常步骤会涉及以下几个点：

1. **选择数据库管理工具**：比如MySQL、SQL Server或Oracle等，因为没有特定提到CMS，这里假设是MySQL。

2. **启动安装向导**：打开MySQL命令行客户端或者图形界面工具，如phpMyAdmin。

3. **创建新数据库**：运行类似这样的命令（以GBK为例）：

   CREATE DATABASE cms DEFAULT CHARACTER SET gbk COLLATE gbk_chinese_ci;

这里`cms`是数据库名称，`DEFAULT CHARACTER SET gbk`设置了默认字符集为GBK，`COLLATE gbk_chinese_ci`指定了校对规则，`ci`表示第一级（case insensitive，不区分大小写的）校验规则。

4. **验证设置**：可以使用`\schemata`命令查看是否成功创建了数据库，并检查其字符集和校对规则。

5. **如果没有自动脚本生成用户和权限**，还需单独创建用户名和密码，以及赋予适当的访问权限。

6. **注意备份**：在创建数据库之前最好先做好数据备份，以防意外发生。