设计一个基于SSM的公告管理系统，主要实现对各种公告通知信息的发布、管理。至少完成以下功能：一般用户注册和登录功能，登录成功后可以浏览公告及详情、可以接收管理员发送的专项公告和通知；管理员可以对一般用户权限进行管理，可以管理公告类别、公告和文件等。

这是一个比较复杂的项目，需要涉及到前端、后端的开发，同时需要设计数据库、实现后台逻辑等。以下是一个简单的基于SSM的公告管理系统的设计思路：

1. 数据库设计

创建一个MySQL数据库，包含以下表结构：

用户表（user）：包含用户ID、用户名、密码、用户类型等字段。

公告表（notice）：包含公告ID、公告标题、公告内容、公告类型等字段。

文件表（file）：包含文件ID、文件名、文件路径、文件类型等字段。文件可以作为公告的附件。

2. 后台开发

使用Spring、SpringMVC和MyBatis（SSM）框架进行开发。

（1）用户管理

实现用户的注册、登录和权限管理功能。可以使用Spring Security框架实现用户权限控制。

（2）公告管理

实现公告的发布、修改和删除功能。管理员可以对公告进行分类和搜索。用户可以浏览公告列表，并查看公告详情和公告附件。

（3）文件管理

实现文件的上传、下载和删除功能。管理员可以将文件作为公告的附件上传，用户可以下载公告附件。

3. 前端开发

使用HTML、CSS、JavaScript和jQuery等技术实现前端页面的设计和交互。

（1）用户登录和注册页面

实现用户登录和注册页面，并与后台进行数据交互。

（2）公告列表页面

实现公告列表页面，显示公告的标题、发布时间和类型等信息。

（3）公告详情页面

实现公告详情页面，显示公告的标题、内容和附件等信息。用户可以下载公告附件。

（4）管理员页面

实现管理员页面，包括公告管理、文件管理和用户管理等功能。

综上所述，基于SSM的公告管理系统需要涉及到前端、后端和数据库的开发，需要实现用户登录和注册、公告管理、文件管理等功能。可以使用Spring Security实现用户权限控制，使用MyBatis实现数据持久化。在实际开发中，还需要根据具体需求进行功能拓展和优化。