，user-scalable=no表示禁止用户手动缩放页面 不起作用

如果`user-scalable=no`设置不起作用，可能是因为设备的系统或浏览器对该属性的支持有限。另外，某些浏览器可能会忽略`user-scalable=no`属性，以提高用户体验。

如果你需要完全禁用缩放功能，可以使用JavaScript来实现。具体实现方法如下：

document.documentElement.addEventListener('touchstart', function(event) {
  if (event.touches.length > 1) {
    event.preventDefault();
  }
}, false);

var lastTouchEnd = 0;
document.documentElement.addEventListener('touchend', function(event) {
  var now = (new Date()).getTime();
  if (now - lastTouchEnd <= 300) {
    event.preventDefault();
  }
  lastTouchEnd = now;
}, false);

document.documentElement.addEventListener('gesturestart', function(event) {
  event.preventDefault();
}, false);

这段代码通过监听`touchstart`、`touchend`和`gesturestart`事件来禁用缩放功能。在`touchstart`事件中，如果用户同时触摸了多个点，则禁止默认行为（即缩放）。在`touchend`事件中，如果两次`touchend`事件的间隔时间小于300毫秒，则禁止默认行为。在`gesturestart`事件中，禁止默认行为。这样设置之后，用户将无法通过手动缩放页面来改变页面的大小。