<form action="login?ac=adminlogin&a=a" id="loginForm" name="loginForm" method="post" onsubmit="return submitForm()">

这行代码定义了一个 form 元素，并设置了该元素的一些属性和事件监听器。

- `form` 表示这个元素是一个表单（form）元素。在 HTML 中，表单元素用于收集用户输入的数据，并将其提交到服务器进行处理。
- `action="login?ac=adminlogin&a=a"` 表示表单提交时将数据提交到服务器的 URL。在这个例子中，表单数据将会被提交到 `login` 页面，参数为 `ac=adminlogin&a=a`。
- `id="loginForm"` 表示该表单元素的 ID，可以用于在 JavaScript 中引用该元素。
- `name="loginForm"` 表示该表单元素的名称，可以用于在服务器端引用该元素。
- `method="post"` 表示表单提交时使用的 HTTP 方法。在这个例子中，使用的是 POST 方法，表示将表单数据作为请求体发送到服务器。
- `onsubmit="return submitForm()"` 表示在表单提交之前要执行的 JavaScript 代码。在这个例子中，当用户点击提交按钮时，会首先执行 `submitForm()` 函数，该函数返回一个布尔值，表示是否继续提交表单。如果返回值为 false，则表单不会提交，否则表单将会提交到服务器。

综合起来，这个 form 元素定义了一个表单，用于向服务器提交数据。在表单提交时，会将数据提交到 `login` 页面，并使用 POST 方法进行提交。该表单元素的 ID 和名称均为 `loginForm`，并且在提交之前会执行 `submitForm()` 函数。