信息化引领公共服务创新与电子政务发展

"信息化促进公共服务创新.pdf" 这篇文档主要探讨了信息化如何推动公共服务的创新，并以中国电子政务的发展为例，分析了政府信息化所面临的挑战以及应对策略。作者是上海贝尔阿尔卡特的首席运营官陈立新。 中国电子政务的发展历程可以概括为以下几个阶段： 1. 80年代，政府启动了办公自动化（OA）工程，旨在提升政府内部的工作效率。 2. 90年代初，推出了“三金”工程，涉及金关、金税、金卡等关键领域，以推动经济管理和公共服务的数字化。 3. 90年代末，政府启动“政府上网”工程，旨在提高政府信息公开和公众参与度。 4. 2002年，政府提出了“四库、十二金”建设项目，进一步加强信息系统的建设和集成。 5. 到了当前阶段，一些省市开始规划数字城市，利用信息技术改善城市管理和服务。 在电子政务发展的同时，政府信息化也面临着一些挑战： 1. 建设方式：需要找到合适的建设模式，确保信息化系统的高效运行和部门间的协同。 2. 实体与系统的整合：如何将传统的政府实体与信息化系统有效地融合，提供无缝的公共服务。 3. 服务创新：如何利用信息化手段推出创新服务，满足公众和企业的多样化需求。 4. 经济发展：创新服务应能驱动经济发展，创造更多社会价值。 5. 可持续发展：需要通过市场机制来配置资源，确保政府信息化的长期可持续性。 针对这些挑战，文档提出了以下建议： 1. 建设方式：推荐采用横向建设方式，即按照职能划分，而非行政级别，以减少重复建设和信息孤岛，例如，将建设单元划分为部委、省市和区县。 2. 资源整合：构建公共服务平台，实现跨部门的信息共享，通过统一门户提供公共服务入口，以基础库为核心实现资源共享。 3. 服务创新：重点关注与百姓生活密切相关的服务，如住房、医疗、教育等，以及为企业提供全生命周期的创新支持。利用公共服务平台进行数据和业务的有机整合，实现业务统一受理，提升服务质量和效率。 总体而言，该文档强调了信息化在公共服务创新中的重要作用，提出了政府信息化建设的策略和方向，对于理解电子政务的发展趋势和面临的挑战具有重要意义。