中国大气污染控制策略转型与区域联防建议

"中国大气污染控制策略与改进方向评析 (2011年)，北京大学学报(自然科学版)，第47卷，第6期，2011年11月，吴丹，张世秋" 这篇论文深入分析了中国在2011年面临的大气污染问题，并对当前的污染控制策略进行了批判性评价。文章指出，中国存在的区域复合污染现象十分严重，这主要体现在空气环境中多种污染物的混合和交互作用，导致环境质量急剧下降。现有的大气环境质量管理制度未能及时适应这一变化，主要表现在以下几个方面： 1. 目标设定过于单一：传统的污染控制策略以主要污染物的减排量作为主要目标，但这种方式可能忽视了污染物之间相互作用以及对环境质量的综合影响，因此在实践中可能缺乏有效性。 2. 控制指标与管理模式的局限性：依赖单一指标控制和属地管理模式，虽然便于地方管理，但可能导致区域间的协同效应不足，长期和全局视角下的污染控制成本过高。 针对上述问题，论文提出了以下几点改进建议： 1. 改变目标设定：应当将大气污染控制的目标从单纯削减污染物排放转变为减少环境损害或提升环境质量效益。这意味着政策制定需要更加关注环境改善的实际效果，而非仅仅关注排放量的减少。 2. 多污染物综合控制：考虑到区域复合污染的特点，污染控制策略应从只关注一种污染物转向同时控制多种污染物，以实现更全面的环境改善。 3. 区域联防联控与生态补偿机制：建立基于共同发展原则的区域大气环境管理机制，推行区域联防联控，通过生态补偿制度促进各地区之间的合作，共同应对大气污染问题。 论文关键词包括区域复合型污染、有效性、成本、效率和公平，这些关键词揭示了论文的核心关注点，即如何在控制成本、提高效率的同时，确保污染控制策略的公平性和环境效益。 这篇论文对中国大气污染控制策略提出了重要的反思和改革方向，强调了环境质量管理的复杂性和综合性，以及国际合作和跨区域协调的重要性。这些观点对于今天仍在努力解决空气污染问题的中国和其他国家来说，仍具有重要的参考价值。