电力工业管制改革：绩效、市场与模式分析

电力工业管制改革研究是一个关于电力行业核心问题的深度探讨，始于2003年3月28日至4月4日。该研究主要针对的是电力工业如何在制度经济学和比较制度分析的指导下进行结构变革，以及在市场力量、竞价机制、合同责任和输配电企业管制等方面的具体措施。 研究的背景着重于电力产业结构的变迁，由于电力产业特有的行业特点，如电力需求与供给需即时平衡、电网的物理特性和即时性约束，使得传统电力行业倾向于集中控制。然而，历史上的电力改革实践，如英美国家的案例，显示了电力需求对价格的反应并不灵敏，这在一定程度上挑战了原有的管制模式。 改革的核心包括两个关键环节：一是绩效分析，即评估改革前后的经济效益和效率，以此作为改革是否成功的基准；二是市场力量分析，探究市场化程度如何影响电力市场的竞争性和有效性。研究者运用产业组织理论和博弈论，深入剖析电力市场中的各方行为和市场规则，区分了竞价规则，如PAB（价格第一）和SMP（边际成本定价）的不同，并讨论了合同市场的角色。 对于电网的网络约束，局部市场力量的存在可能影响竞争，因此研究还探讨了解决这种力量的可能手段。输配电企业的管制手段也是研究的重点，需要考虑如何在保证服务质量的同时，促进公平竞争。 在电力改革的模式上，研究分析了两种接入方式的区别：个别接入允许第三方按协商价格接入，而通用接入则强调所有用户平等使用网络，遵循公开价格体系。美国加州的案例被用作具体的改革实例，从计划阶段到“黄皮书”阶段的演变，展示了改革策略的实施过程和效果。 电力工业管制改革研究旨在提出一套科学、合理的改革路径，兼顾技术路线和市场规则，以实现电力行业的可持续发展和高效运营。