频谱共享:迈向新默认策略——开放与共赢
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更新于2024-07-09
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"《使用或共享:频谱管理的新默认策略》这篇研究论文探讨了传统上认为频谱稀缺,特别是中频段频谱的观点,尽管现实中许多联邦和商业频段并未得到充分利用,而是能够支持更密集和共享的使用。2012年总统科学技术顾问委员会(PCAST)的报告提出将频谱共享作为“新常态”的建议,然而,尽管有了重要进展,实施上仍面临挑战。
论文核心是“使用或分享”规则的概念,它允许对未使用或低利用率的许可频谱或联邦频谱进行临时访问。这种授权方式旨在扩大频谱的利用,同时避免对主要许可证持有者造成干扰或破坏部署计划。自2014年起,美国联邦通信委员会(FCC)采取了一系列全球领先的做法,这些先例都是“使用或分享”理念的变体,为机会性访问的授权提供了基础。
频谱共享的重要政策目标包括提升休闲频谱的利用率、降低准入门槛,促进创新与竞争,以及改善服务覆盖,特别是在农村等服务不足地区,有助于缩小数字鸿沟。此外,通过共享未使用的频谱使用权,激励了许可证持有者加快基础设施建设,增加了频谱出租或出售的可能性,有利于二级市场的活跃。
考虑到频谱作为无线通信的关键资源,FCC在决策时必须兼顾第一修正案的原则,即确保对现有服务和系统的影响不仅是潜在的、短暂的或轻微的,而是实际的“有害”损害,这体现了“稀缺性原理”的实践。论文还着重讨论了如何将共享访问权扩展至更多的联邦、商业和FCC持有的频段,如700兆赫兹的中频带联邦频谱和两个未充分利用的许可频段,这预示着未来频谱管理政策可能朝着更加开放和共享的方向发展。"
总结来说,该论文深入剖析了频谱管理的新策略,强调了频谱共享的重要性和必要性,以及在法律框架内推动这一转变的技术和政策层面。通过实证案例和理论分析,作者呼吁业界和政策制定者抓住频谱共享的机遇,以实现更高效、公平的频谱利用。
2021-06-09 上传
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2021-05-19 上传
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2021-06-16 上传
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