xx市市办公立医院改革实施方案：破除'以药补医'

"医院改革试点工作实施方案 (4).docx" 该文档是关于xx市市办公立医院综合改革试点工作的实施方案，旨在根据国家及省级医改政策，结合当地实际情况，推动公立医院的深层次变革。改革的主要目标是建立一个维护公益、调动积极性、可持续发展的公立医院运行体系，以改善医疗服务质量和效率，减轻群众医疗负担。 一、改革的指导思想： 方案以党的十八大和历次中央全会精神为指导，强调科学发展和公立医院的公益性质，旨在通过破除"以药补医"的旧机制，实现医疗服务收费、医保支付、财政投入、医院管理和人事编制等方面的综合改革。 二、改革的基本原则： 1. 政府主导，市场调节：明确政府在公立医院发展中的角色，推动管办分开、政事分开、医药分开和营利性与非营利性分离，利用市场价格机制优化医疗资源配置。 2. 保障公益，民生优先：公立医院首要任务是保障人民健康权益，减轻群众医疗费用负担。 3. 立足市情，稳步发展：考虑地方实际，通过各种手段提升医院服务能力，确保改革平稳推进。 三、总体目标： 改革的目标是通过降低药品费用、调整医疗服务收费和医保政策、适当增加政府补助（即"一降二调一补"），改善公立医院的运营模式。预期到2017年，能建立起科学的补偿机制、现代医院管理制度、符合行业特点的人事薪酬制度、规范的药品供应体系、严格的监管制度和完善的医保支付制度。此外，还将促进分级诊疗和多元化办医格局的形成，确保重大疾病患者无需出市即可得到有效治疗。 四、改革的具体措施： 可能包括但不限于：改革药品采购制度，降低药品虚高价格；调整医疗服务收费标准，提高技术劳务价值；改革医保支付方式，引导合理就医；改革人事薪酬制度，激励医护人员提高服务质量；强化公立医院的绩效考核，推动管理精细化；加强监管，防止医疗腐败和浪费；推动基层医疗机构发展，引导患者有序就诊。 总结来说，这个实施方案是一个全面的公立医院改革蓝图，旨在通过系统性的改革，构建起更加公平、高效、可持续的医疗服务体系，以更好地满足人民群众的健康需求。