中国洪水管理战略与风险研究

"中国洪水管理战略研究进展" 洪水管理是一个涉及多学科的复杂问题，它不仅需要理解自然科学的洪水成因和特征，还涉及到社会科学层面的人类活动与社会经济发展的互动。汪自力在黄河防汛抢险技术研究所的研究中强调了洪水管理战略的重要性和当前的研究进展。 首先，洪水的基本特性包括其灾害性、资源性和环境性。自然灾害属性主要关注洪水的成因，如异常气候、特定地理条件或工程失事。洪水的自然属性如水文特性、水动力学和水沙运动特性，以及污染输移特性，决定了洪水的破坏力和影响范围。而洪水的社会属性则关注人类活动如何加剧或减轻洪水风险，以及社会对洪水的响应和适应能力。 洪水管理的内涵包括洪水孕灾环境、洪水调控能力、承灾体的灾敏性、洪水灾害影响和安全保障需求等多个方面。其中，洪水风险的研究尤为重要，因为它是理解和处理人与自然、人与人之间关系的关键。洪水风险不只是灾害可能性和损失的简单相加，它包含了人类活动的理性与非理性选择，以及风险管理系统的建立和运作。 洪水风险的可管理性是洪水管理战略的核心。通过建立和完善洪水灾害信息管理系统、监测预测预报系统、防洪排涝工程系统等，可以提高洪水应对的效率和效果。此外，管理还包括灾情评估、科研技术开发、灾害警报、灾后恢复重建等多个层面，这些都与防灾决策和兴利政策的实施密切相关。 防洪减灾技术的发展，如防洪调度决策支持系统，以及与防洪相关的法规体系和执法监督体系，都是降低洪水风险、减轻灾害损失的关键。通过这些系统的建立，可以更有效地管理洪水风险，实现防灾与兴利的平衡，促进社会经济和生态环境的可持续发展。 中国洪水管理战略的研究进展表明，洪水管理是一项综合性的任务，需要跨学科的合作，以实现洪水风险的科学评估、有效管理和积极利用。通过深入研究洪水的自然和社会属性，以及构建完善的管理机制，可以更好地应对洪水挑战，保护人民生命财产安全，同时也促进水资源的合理利用。