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OMAHA
白皮书
第 14 期
2019 年 10 月
www.omaha.org.cn
W H I T E P A P E R
健康医疗数据治理
HEALTH DATA GOVERNANCE
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第 14 期 2019 年 10月
名人名言:数据治理是一套帮我们理清每一条数据的分工和责任人的系统。通过策略制定和明确流程规范,
这套系统会清晰界定每一份数据的负责人,技术部门和业务部门之间如何协作处理数据,谁拥有数据决策权
等问题,强调不同领域业务人员深度参与数据分析与决策,以更有效管理信息,让数据在公司各部门间更顺
畅地流通。
— Danette McGilvary

健康医疗数据治理
Health data governance
OMAHA秘书处
健康医疗大数据时代,如何走向数据资产价值变现?当我们努力解决“信息孤岛”、“信息烟囱”
的技术难题之后发现可用的数据依然乏善可陈,究其根源是在于数据治理中出现混乱或缺失。
但目前整个行业对于数据治理的认知与实践仍处于起步阶段,因此建立整体化的数据治理思考
框架,明确数据治理过程中涉及到的内容与要求,对于机构开展健康医疗数据具有重要的指导
意义。
本期导读
顾宴菊
李莹莹
张建楠
赵童童
朱烨琳

内容摘要
1
数据治理概述
健康医疗数据治理域
健康医疗数据治理
健康医疗治理工具
数据治理实践案例
OMAHA
白皮书
2019
年
10
月 第
14
期
健康医疗数据治理
国内外对于数据治理的认识尚未形成共识,
关于数据治理的定义并未统一,但对于“数
据资产管理的决策权分配和职责分工是数据
治理的核心”目前已形成基本的共识。数据
治理起源于企业管理后向各个领域延展应
用。关于数据治理模型、治理框架及其相关
标准体系和应用实践等的研究是国内外研究
的热点和重点,DAMA、DGI、IBM 和我国国
家标准等已形成了相对成熟的数据治理知识
体系极大地推动了全球数据治理实践。伴随
着健康医疗大数据的发展,健康医疗数据治
理也逐渐成为医院管理中的重要内容,并逐
渐向区域健康医疗数据治理发展。
健康医疗数据存在的数据质量低下、互联互
通标准化程度低、数据开放程度不高、数据
资产意识不足、管理制度不完善、数据权责
不明及数据安全和隐私保护等问题导致数据
价值难以体现,实施健康医疗数据治理刻不
容缓。理论研究上,健康医疗数据治理研究
集中于体系框架模型及实践应用研究,关于
数据共享、隐私安全、伦理、数据归属权等
占据目前国外理论研究主流。国内外医疗机
构对健康医疗数据治理重视程度正不断加
深,但乏于先进的指导框架和精细化实施机
制,实际在组织内真正实施开展体系化健康
医疗数据治理实践的机构较少。
国家标准数据治理框架明确了数据治理的实
施对象,包括数据管理体系(数据标准、数
据质量、数据安全、元数据管理和数据生存
周期)和数据价值体系(数据流通、数据服
务和数据洞察)。相关健康医疗数据治理框
架和方法论建设为我国健康医疗数据提供了
基础支撑,但对比国家标准要求仍存在一定
差距。数据标准框架制定滞后、数据质量精
细化管理不足、数据资产化管理不足、管理
机制落后等构成了阻碍健康医疗数据治理成
功实施的主要问题。
数据治理软件工具在数据治理实施过程中
扮演着重要的角色。Informaca,Collibra,
Alation,Semaphore,IBM,Oracle,Alex
Soluons,ASG Technologies 等公司作为杰
出供应商为数据治理提供了许多工具,健康
医疗数据治理工具多趋于平台化建设使用。
元数据管理工具对健康医疗数据治理极具价
值,如 HiTA 元数据平台为医院相关信息系
统、电子健康档案、区域卫生信息平台规范
化建设提供基础支撑。此外,浪潮等为主数
据管理提供了较为成熟的工具。
为帮助更好地理解健康医疗领域数据治理的
方式方法和治理流程,我们列举了 Kansas
大学医院和首都医科大学宣武医院数据治理
实施过程供参考指导。

研究简介
(一)研究背景
(二)研究目标
(四) OMAHA 基金会
(三)研究方法
2
OMAHA
白皮书
2019
年
10
月 第
14
期
健康医疗数据治理
健康医疗数据作为国家重要的基础性战略资
源,其重要性毋庸置疑。但是由于健康医疗
数据面临着数据质量差、互联互通标准化程
度低的问题,其可用性不高,因此就需要对
其进行数据治理,以深入挖掘健康医疗数据
的潜在价值,推进健康医疗数据的最大化利
用。
在此背景下,我们通过梳理当前我国健康医
疗数据治理的现状,研究健康医疗数据治理
规范下 8 大治理域的现状与差距,介绍相关
健康医疗数据治理工具,并辅以健康医疗数
据治理实践案例,为有意向在医疗领域进行
数据治理的同仁提供参考与指导。
本文通过对国内外相关文献和资料进行检索
和研究归纳,同时选取国内有代表性的医
疗 IT 领域的意见领袖进行深度访谈,准确
把握数据治理在健康医疗领域的应用方向。
浙江省讴本开放医疗与健康基金会(Open
Medical and Healthcare Foundation,简称
OMAHA 基金会)是一家致力于个人健康医
疗数据的开放运动,解决健康医疗领域数据
分享难题,促进个人健康信息的有意义使用,
为公共健康领域提供公益产品和服务的基金
会。基金会的使命是提升公众意识和改善个
人健康档案使用环境。
OMAHA 基金会是由医疗领域意见领袖和行
业专家发起和运营的公益组织。2016 年 3 月,
经浙江省民政厅批准注册成立。
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