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系统以社区为依托,构建流动人口服务和管理工作新格局,充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用,达到“实时采集信息、及时更新信息”目的,实现“以房管人”的动态管理理念;摸清社区流动人口底数,加强流动人口登录管理及出租房租凭管理,切实保障流动人口合法权益;构建查询、统计、分析等多功能的数据应 用平台;推进警务制度改革,实现社区民警网格化管理, 减少犯罪率提高对流动人员的管理的同时,在发现问题时,最快锁定人员,提高破案的成功率;进一步增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪的能力,维护社会稳定;全面提升社区流动人口工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平。
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《流动人口综合管理信息系统》
项目建设方案
项目名称:《流动人口综合管理信息系统》
日 期:二〇一四年十二月

目 录
第一章 综述........................................................................................................................................3
1.1 建设背景...............................................................................................................................3
1.2 总体建设目标.......................................................................................................................3
1.3 流动人口信息管理机制.......................................................................................................4
第二章 系统架构................................................................................................................................5
2.1 系统特点..............................................................................................................................5
2.2 系统功能...............................................................................................................................6
2.3 系统亮点...............................................................................................................................6
2.3 系统组建...............................................................................................................................7
第三章 功能模块................................................................................................................................8
3.1 模块划分...............................................................................................................................8
3.2 综合管理...............................................................................................................................9
3.2.1 人口信息采集............................................................................................................9
3.2.2 历史记录查询..................................................................................................................10
3.2.3 实时显示功能..................................................................................................................12
3.3 社区服务.............................................................................................................................13
3.3.1 服务事项申报与查询......................................................................................................13
3.4 五位一体信息.....................................................................................................................14
3.5 统计分析.............................................................................................................................15
3.6 可疑人员管理.....................................................................................................................17
3.6.1 黑名单维护..............................................................................................................17
3.6.2 预警提醒..................................................................................................................17

3.7 信息共享.............................................................................................................................18
3.8 个人居住信息申报.............................................................................................................19
3.9 信息批量导入.....................................................................................................................20
3.10 小区人员在住情况统计...................................................................................................20
3.11 小区服务事项登记表.......................................................................................................23
3.12 大屏显示系统...................................................................................................................24
3.13 省厅数据同步...................................................................................................................25

第一章 综述
1.1 建设背景
随着市场经济的不断发展,流动人员的大量聚集以及流动的不确定性不能
查清底数,给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题。为了进一步
促进城乡经济发展和社会稳定,加强流动人口的管理工作,实现对流动人口的
科学管理、动态管理和长效管理,树立社区对外的良好形象。按照县政府和办
事处的统一部署和要求,结合社区实际情况,建设功能完善的流动人口服务管
理综合信息系统,从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。
1.2 总体建设目标
系统以社区为依托,构建流动人口服务和管理工作新格局,充分发挥社区
在流动人口服务和管理工作中的重要作用,达到“实时采集信息、及时更新信
息”目的,实现“以房管人”的动态管理理念;摸清社区流动人口底数,加强流动
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人口登录管理及出租房租凭管理,切实保障流动人口合法权益;构建查询、统计、
分析等多功能的数据应 用平台;推进警务制度改革,实现社区民警网格化管理,
减少犯罪率提高对流动人员的管理的同时,在发现问题时,最快锁定人员,提
高破案的成功率;进一步增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪的能力,维
护社会稳定;全面提升社区流动人口工作的法制化、规范化、信息化、社会化
建设水平。
1.3 流动人口信息管理机制
以“以房管人 ”工作为载体,通过各镇人民政府、驻地各企事业单位、房屋出
租户层层签订责任书,加大对居民区、商业网点和企业流动人口的服务管理。
按照以不动管流动,制作了区划责任平面示意图,按村、小区划分若干个责任
区域;把全县所有出租房屋、铺面标注清楚,摸清底子,掌握房屋出租的使用
情况;填写了包括房屋出租户的性别、工作地址、家庭情况、生育情况、联系
方式、服务需求等内容的出租户信息卡,将各类信息及时采集整理、登记建档、
编制档号,全面准确动态地掌握出租屋(铺面)的出租信息,使流动人口服务
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