该观点认为，在 部署初期，运营商主要提供宽
带数据业务，语音业务可以利用传统的 " 网络，由于
" 网络有很高的覆盖率并经过长期优化，因此在
部署初期，用户仍然可以得到高质量的语音服务。在这种策
略的指导下， # 发展了 技术，当用户驻留
网络时，如果需要发起或者接收电话，用户需要从 模
式转回到 $ 网络中完成通话。这种方式的主要缺点是并未
从本质上解决 提供语音业务的问题，而且每当用户需
要语音业务时，用户在 网络下的业务都需要中断、切
换或挂起，从而影响用户的体验。频繁的系统间的模式转换
由语音业务触发，因此与传统意义上的系统间切换触发条件
，例如由于 覆盖不好引发的向 $ 系统的切换不同，
这种问题无法通过在网络部署阶段的优化来改善。
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