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区块链在自然资源行业管理应用.docx
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更新于2023-03-03
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区块链在自然资源行业的应用,构建基于区块链技术支撑的联盟链体系。基于自然资源区块链网络的支撑,可实施开展不动产登记、资产审计、土地交易等各类应用。
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区块链在自然资源行业的应用构想
i
目录
第 1 章 建设背景........................................................................................................................... 4
第 2 章 技术方案......................................................................................................................... 10
2.1 XX 省自然资源管理业务架构.................................................................................................................10
2.2 总体技术架构..........................................................................................................................................12
2.3 业务实现流程..........................................................................................................................................14
2.4 区块链关键技术......................................................................................................................................16
2.4.1 网络层.........................................................................................................................................16
2.4.2 共识层.........................................................................................................................................17
2.4.3 数据层.........................................................................................................................................20
2.4.4 智能合约层.................................................................................................................................24
2.4.5 应用层.........................................................................................................................................25
2.5 区块链技术主要应用方向......................................................................................................................26
2.5.1 数据确权.....................................................................................................................................26
2.5.2 数据价值预估..............................................................................................................................28
第 3 章 建设内容......................................................................................................................... 32
3.1 自然资源资产一本帐..............................................................................................................................32
3.1.1 建设背景.....................................................................................................................................32
3.1.2 建设目标.....................................................................................................................................34
3.2 不动产登记系统......................................................................................................................................34
3.2.1 建设背景.....................................................................................................................................34
3.2.2 建设目标.....................................................................................................................................35
3.2.3 不动产电子登记薄......................................................................................................................37
3.2.4 不动产登记交易过户..................................................................................................................39
3.3 基于区块链的自然资源共享交换..........................................................................................................41
3.3.1 建设背景.....................................................................................................................................41
3.3.2 建设目标.....................................................................................................................................42
3.4 自然资源资产审计..................................................................................................................................43
3.4.1 建设背景.....................................................................................................................................43
3.4.2 建设目标.....................................................................................................................................44
3.5 基于区块链构建自然资源全要素权籍数据库.......................................................................................45
3.5.1 建设背景.....................................................................................................................................45
3.5.2 建设目标.....................................................................................................................................46
3.6 自然资源交易平台..................................................................................................................................46
3.6.1 建设背景.....................................................................................................................................46
3.6.2 建设目标.....................................................................................................................................47
ii
iii
第1章 建设背景
党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》确定组建自然
资源部,明确了自然资源部新的职责,同时对自然资源管理提出了科技创新要
求。自然资源具有资源、资产和资本属性,其资源属性表现为经济社会发展提
供物质基础和空间载体,资产属性表现为产权关系,资本属性派生于资产属性,
表现为保值增值。因此,资源管理注重资源数量、空间分布和生态保护,需加
强自然资源调查评价、空间布局变化监测等;资产管理注重产权确定和权益维护,
需加强自然资源权属确定、权属登记和信息服务;资本管理需加强自然资源资产
评估和资产管理等。
目前我国自然资源供给总体短缺、开发利用效率低,另一方面,随着社会
经济发展,人民群众生产生活对自然资源提出了持续增长的需求,全面提升国
土空间治理能力和效率,加快转变自然资源开发利用方式,是自然资源部和各
省市自然资源厅(局)等管理部门面临的重大挑战,在国土空间治理方面,对
以下几个方面提出了新的业务和技术要求:
第 4 页
1)摸清现状
强化对自然科学系统与规律的学习,掌握自然现象、过程和自然资源本底,
提高驾驭各类规律的能力。
2)科学规划
以国土规划为基础,构建统一的国土空间规划体系。以国土空间规划为基
础,编制专项规划,实施规划,评估规划。
3)监管督查
严格控制城市开发边界,扎牢永久基本农田红线、生态保护红线的的边界。
4)公众参与
通过公众意识教育和舆论宣传,让公众自觉形成节约资源、保护环境的生
产方式和消费方式。提升公众参与国土空间治理的能力和渠道。
要解决这些矛盾,现代信息技术是推动自然资源管理现代化的重要手段,
我国信息化十三五发展规划要求:“创新资源管理和利用方式。整合自然生态空
间数据,优化资源开发利用的空间格局和供应时序。完善自然资源监管体系,
逐步实现全程、全覆盖动态监管,提高用途管制能力。”由此提出了自然资源管
第 5 页
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