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2008全国大学生数学建模竞赛 高等教育学费标准探讨
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更新于2023-03-03
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2008 高教社杯全国大学生数学建模竞赛
承 诺 书
我们仔细阅读了中国大学生数学建模竞赛的竞赛规则.
我们完全明白,在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式(包括电话、电子邮件、网
上咨询等)与队外的任何人(包括指导教师)研究、讨论与赛题有关的问题。
我们知道,抄袭别人的成果是违反竞赛规则的, 如果引用别人的成果或其他公开的
资料(包括网上查到的资料),必须按照规定的参考文献的表述方式在正文引用处和
参考文献中明确列出。
我们郑重承诺,严格遵守竞赛规则,以保证竞赛的公正、公平性。如有违反竞赛规
则的行为,我们将受到严肃处理。
我们参赛选择的题号是(从 A/B/C/D 中选择一项填写):B
我们的参赛报名号为(如果赛区设置报名号的话):
所属学校(请填写完整的全名):东北电力大学
参赛队员 (打印并签名) :1.
2
3.
指导教师或指导教师组负责人 (打印并签名):
日期:2008 年 9 月 21 日
赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号):
- 1 -
2008 高教社杯全国大学生数学建模竞赛
编 号 专 用 页
赛区评阅编号(由赛区组委会评阅前进行编号):
赛区评阅记录(可供赛区评阅时使用):
评
阅
人
评
分
备
注
全国统一编号(由赛区组委会送交全国前编号):
全国评阅编号(由全国组委会评阅前进行编号):
论文题目(三号黑体字)
一级标题用四号黑体字,并居中。论文中其他汉字一律采用小四号宋体字,行距用单
倍行距,注意不要页眉页脚
- 2 -
高等教育学费标准探讨
一、 问题重述
高等教育事关高素质人才培养、国家创新能力增强、和谐社会建设的大局,因此
受到党和政府及社会各方面的高度重视和广泛关注。培养质量是高等教育的一个核心
指标,不同的学科、专业在设定不同的培养目标后,其质量需要有相应的经费保障。
高等教育属于非义务教育,其经费在世界各国都由政府财政拨款、学校自筹、社会捐
赠和学费收入等几部分组成。对适合接受高等教育的经济困难的学生,一般可通过贷
款和学费减、免、补等方式获得资助,品学兼优者还能享受政府、学校、企业等给予
的奖学金。
学费问题涉及到每一个大学生及其家庭,是一个敏感而又复杂的问题:过高的学
费会使很多学生无力支付,过低的学费又使学校财力不足而无法保证质量。学费问题
近来在各种媒体上引起了热烈的讨论。
请你们根据中国国情,收集诸如国家生均拨款、培养费用、家庭收入等相关数据,
并据此通过数学建模的方法,就几类学校或专业的学费标准进行定量分析,得出明确、
有说服力的结论。数据的收集和分析是你们建模分析的基础和重要组成部分。你们的
论文必须观点鲜明、分析有据、结论明确。
最后,根据你们建模分析的结果,给有部门写一份报告,提出具体建议。
二、 问题的立意和背景
1.高等教育的地位与作用
联合国教科文组织于1993 年11 月第27 届大会上确定的关于高等教育的定义是:
“高等教育包括由大学或国家核准为高等教育机构的其他高等学校实施的中学后层次的
各种类型的学习、培训或研究型培训。”20 世纪后半叶是高等教育飞速发展的时期,
同时也是高等教育发展不平衡的时期。发达工业国家同发展中国家之间在进入高等教
育的机遇上,在科研水平上,在高等教育资源配置上的差距越来越大。尽管如此,发
展高等教育仍然是发达国家继续发展和发展中国家实现发展的重要途径。没有适当的
高等学校和科研,任何国家不能实现自身真正的可持续的发展,特别是发展中国家和
贫穷国家不能缩小与发达工业国家的差距。
(1)发展高等教育是增强国际竞争能力的需要。当今世界,综合国力的竞争,越
来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一个方面实力的
增强来说,教育都具有基础性的地位。高等教育在整个教育事业中处于龙头地位,高
等教育的发展程度和发展质量,不仅影响整个教育事业,而且关系到国民经济的整体
水平和国家综合国力的提高,关系到社会主义现代化建设的全局和未来。在高等教育
的地位和作用上,呈现由经济社会边缘向经济社会中心发展的趋势。在知识经济时代,
知识成为经济的最基本资源和生产的最核心要素,知识经济将成为全球占主导地位的
经济形态,国家的综合实力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科技进步和知
识创新的水平。
- 3 -
(2)高等教育担负着全面提高国民整体科学文化素质,造就高素质劳动大军的重
任。大学肩负着培养人才、发展科学、服务社会三大功能,直接承担知识的传播、生
产和应用,因而是知识产业最核心的部门。大学成为现代经济的重要动力源和可持续
发展的驱动力,并以其创造的高新知识和所培养的高智能人才引导社会和促进社会的
发展。高等教育不仅要为保证国家的竞争能力培养世界一流的专门人才,要开发适应
国家梯队配置需要的人力资源。
(3)高等教育通过研究、创造和传播知识,通过恰当的科学鉴定,为社区服务,
促进文化的、社会的与经济的发展,促进科学技术研究的发展,促进社会人文科学的
发展以及艺术创造领域的发展。
(4)高等教育具有积极参与社会的功能与道德作用。高等院校在尊重道德规范和
科学知识的同时,能够完全独立与负责地发挥其基本职能,对伦理、文化、社会问题
发表意见,行使智慧权威,助于社会思考、理解与行动。高等院校及其师生无条件地
享有学术独立与自由,作为整体的权利与义务,充分体现对社会的全面负责。通过其
智慧才能和道德威望,积极地维护和传播可以普遍接受的价值观念,特别是教科文章
程中所载录的和平、公正、自由、平等和团结等观念。通过经常分析新的社会、经济、
文化和政治倾向,加强预测与批评功能,从而构成一个预测、预警与防范的空间。
2.日本、美国等国家的高等教育
据“教育政策研究所”公布的数据,日本是学费开支最昂贵的国家,日本大学生一年
费用为每人 11 万元人民币,但日本的人均 GDP 是我国的 31 倍。参照平均购买力进
行对比,日本大学生每年支付 11 万元,相当于中国大学生每年支付 3550 元。而中国
大学生每年实际支付却超过 1 万元。
所以,从支付能力看,中国现阶段大学支出是世界最高的 3 倍以上!因此,我们戴
稳了“大学收费全球最贵”的帽子。
按照国际上通行的做法,高校学费标准大约占人均 GDP 的 20%。
美国:2001 年,美国大学平均学费为 5000 美元,约占美国人均 GDP 的 15%,
公立大学的学费一般只几千美元,而且美国 78%的大学生在公立大学就读;
欧洲国家:1998 年,英国开始对本国学生每年收取最高不超过 1100 英镑的学费,
占英国人均 GDP 的 7.3%;德国并不收取任何高等教育费用,法国等一些国家则只收
取少量的入学注册费。瑞典、芬兰和丹麦的各大学继续推行免费高等教育。
中国:2003 年,中国人均 GDP 已经达到 1000 美元,相当于人民币 8700 元左
右,但 5000 元本科学费竟得花去一半还多。
3.当前我国高等教育面临的主要问题
日前,我国高等教育处在发展的第六个阶段,在经历了曲折、坎坷并取得了丰硕
的成果的同时,其原生的和衍生的一系列问题逐渐暴露出来,值得我们的关注,并亟
待解决。
(1)高等教育的新定位问题
新中国成立以来,由于对高等教育及其发展规律缺乏科学和客观的认知,导致我
国高等教育的定位存在着“偏心”、模糊和狭窄的问题,既要把高等教育定位于纯科研和
开发过程;要么把高等教育定位于为“四化”培养高等的“四有新人”,要么把高等教育定
位于为拉动经济增长的产业。很显然,这些传统的高等教育定位,不利于高等教育的
健康发展。譬如,把高等教育纯定位于科研和开发过程(政府、教育主管部门和社会
以此为衡量高等教育质量的指标之一),那么高等教育中的很大一部分财力、物力和
人力都被迫用于研究和开发领域,相应地,高等教育资源总量中用于教育的部分就明
- 4 -
显减少,从而导致高等教育的质量面临下降的风险。为此,必须对高等教育进行重新
定位。
(2)高等教育的可持续发展问题
改革开放以来,我国高等教育经历了飞速发展的 25 年,高等教育规模显著扩大,
高等教育投入明显增加,高等教育教师素质日益提高,培养的学生综合能力有所提升,
等等,可以说我国高等教育取得了辉煌成就。但是,随着高等教育规模的扩大,尤其
是 1999 年开始的“大扩招”,使原本就捉襟见肘的高等教育资源总量日益紧缺和匮乏,
高等教育资源平均占有量明显下降。比如,高教教师长期处于超负荷运转状态,身心
俱疲劳;平均占地面积、学习空间、建筑面积、固定资产、设备可使用率严重下降;
高教基础设施设备总体陈旧且处于正常运转水平之下。由于高等教育投入的“旧债”和资
源问题的增长缓慢,即政府实际的高等教育投入的相对下降所造成的高等教育资源供
给严重不足,必然危害高等教育的可持续发展。另外,高等教育研究的方法,范式的
可持续发展也应该考虑。
(3)高等教育的生存与竞争问题
通过世界高等教育发展史的横向比较,我们可以发现,我国正规意义上的高等教
育的发端比欧洲晚了约 600 年,比美国晚了 200 多年。我国高等教育发端的严重滞后,
发轫后的不连续性发展历程,以及一个多世纪高等教育投入的严重不足,使提我国高
等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。而且我国高等教育在这样
一个历史性阶段中,面临着极为严重的挑战,这也是当前我国高等教育面临的首要问
题。
(4)高等教育相对公平与效率问题
不公平就意味着存在动荡因子,即引起受到不公平对待的群体的显性或隐性的不
满和抗争,高等教育的不公平歉然也就意味着高等教育面临着崩溃,或被“扼杀”,甚至
存地消亡的危险。当前,我国高等教育无论是从起点、过程之中,还是从结果上都是
不公平的。具体表现在:处在不同社会经济地位的学生接受高等教育的机会不公平;
不同地域的学生接受高等教育的机会不公平;不同学校发展起点的公平导致的二次不
公平;单独追求效率而导致的不公平。总之,以上和种种不公平,如果处理不发了,
就可能给高等教育的健康发展带来不可预见的损失。
(5)高等教育大众化与质量监控问题
高等教育质量问题总是随着高等教育的发展(大众化)而不断被人们所关注,质
量是高等教育历史民展过程中一个永恒的主题。当前我国高等教育正由精英教育向大
众化教育方向发展。自 1999 年以来连续近十年的扩招(专科、本科和研究生三个层
次)和民办高等教育的民展,使得短期内我国高等教育规模迅速扩大,在校生人数急
增。
4.我国高等教育的学费标准问题
国务院总理温家宝:教育要面向平民
中国之所以把义务教育和职业教育放在重要位置,就是要使教育成为面向平民的
教育,从而使人人能得到教育。“世界上绝大多数人都是平民,平民的素质关系到一个
国家整体国民的素质。中国有 13 亿人口,9 亿农民,平民的比重更高。”
审计署署长李金华:高校财务失控
2004 年,国家审计署署长李金华谈到:“这些年来高校发展很快,内部存在管理
薄弱的问题。现在大学里从学校到院到系,分层分级那么多,每层每级几乎是各有各
的财务,资金分散,形成了资金管理的薄弱环节。当前,确有高校存在乱收费的问题,
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