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跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，消除信
息孤岛。运用互联网思维，鼓励政府、企业、社会共同参与
应急管理信息化建设，营造众创众智的新生态。
坚持安全可控原则。大力推进自主可控核心技术在关键
软硬件和技术装备中的规模应用，不断增强信息化基础设施
的韧性抗毁能力和安全保障能力，强化信息系统安全防护和
数据分级分类管理，确保系统和应用可靠、可信、可控，满
足突发事件全天候、全方位、全过程应急处置需要。
（三）愿景目标。
紧紧抓住应急管理事业改革发展的重大战略机遇，构建
科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，加快现代
信息技术与应急管理业务深度融合，促进体制机制创新、业
务流程再造和工作模式创新，不断提高风险监测预警、应急
指挥保障、智能决策支持、政务服务和舆情引导应对等应急
管理能力，全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、
人性化特征的现代应急管理体系建设。
到 2020 年，初步形成较为完备的应急管理信息化体系，
基本建成覆盖重点风险领域的感知网络、多手段融合的国家
应急通信网络和北京主数据中心，计算、存储等基础设施全
面云化，应急管理业务应用体系全面覆盖各类业务并在突发
事件的事前、事发、事中、事后阶段发挥关键支撑作用，技
术创新实力逐步提升，信息化人才队伍不断壮大，工作机制
逐渐完善，信息化发展达到国内同行业领先水平，实现应急
管理信息化跨越式发展。
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