前 言
新一轮科技革命和产业变革风起云涌，引领世界进入以信息产业为主导的经济发展时
期，世界经济数字化转型成为大势所趋。党中央、国务院高瞻远瞩、谋篇布局，对加快建
设网络强国、数字中国、智慧社会，做大做强数字经济等作出系列重大决策部署。《中华
人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次以专篇
对数字化发展做出系统布局，提出迎接数字时代，以数字化转型整体驱动生产方式、生活
方式和治理方式变革。国有企业作为国民经济的重要支柱，更应主动把握数字化发展机遇，
扎实推动数字化转型，从工业时代引领者转变为数字时代领航者，为构建新发展格局、全
面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
落实国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，为加快推进国
有企业数字化发展、构筑国有经济数字时代竞争新优势，《国有企业数字化转型发展指数
与方法路径》白皮书围绕国有企业数字化转型“为什么”“是什么”“怎么干”“怎么推”
等关键问题，以系统思维为主线，以科学系统、前瞻引领、可读可操作为原则，以“指数
+案例+观点”的形式，剖析国有企业数字化转型现状，形成国有企业数字化转型方法路
径研究成果：
一是深入剖析数字经济时代产业转型变革规律，梳理企业转型与数字化发展历史脉络，
给出数字化转型概念定义，提出国有企业数字化转型需强化布局先进制造、智慧能源、数
字产业、现代服务、智慧城市五大产业新赛道，发挥使命担当，为我国强国建设贡献力量。
二是构建企业和集团两级数字化转型评价体系，基于超过8000家国有企业现状数据
提出1套国企数字化转型指数、15项关键指标、22项行业指标、10大数字化转型趋势、4
类央企集团矩阵分布、11大重点行业数字化转型指数和6大存在的关键问题和原因分析。
三是提出国有企业数字化转型 “3556”方法路径体系：把握价值导向、能力主线、
数据驱动三大系统性变革， 构建战略、能力、技术、管理、业务等五项任务体系，沿着
规范级、场景级、领域级、平台级、生态级五个发展阶段跃升，构建宣贯动员、诊断对标、
总体设计、试点示范、规模推广、价值传播“六位一体” 协同工作体系和工作抓手。
四是围绕离散制造业、流程制造业、能源-发电、能源-电网、建筑业、服务业等六大
行业门类提出34个典型数字场景及其内容和关键绩效指标，并从数据、技术、流程、组
织4个维度给出10个场景建设案例。
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