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首页新型电力系统专题一:绿电:风光正好,把握下的时代机遇(2022)(50页).pdf
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国海证券研究所 请务必阅读正文后免责条款部分
2022 年 02 月 11 日
行业研究
评级:推荐(维持)
研究所
证券分析师:
杨阳 S0350521120005
yangy08@ghzq.com.cn
绿电:风光正好,把握碳中和下的时代机遇
——新型电力系统专题一
最近一年走势
相对沪深 300 表现
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公用事业
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相关报告
投资要点:
◼ 碳中和背景下,电力板块迎来重大发展机遇,风光是明确主线。依
据国务院意见要求,2025/2030/2060 年我国非化石能源消费比重
预计分别达到约 20%、25%、80%以上,光伏、风电在实现双碳目
标过程中承担着重要任务,“十四五”作为能源结构转换的关键
期,整体电力板块投资将有望持续上行。风光是碳中和下的明确主
线,十四五期间我国将重点发展九大清洁能源基地、五大海上风电
基地,风电下乡规模达 50GW,676 个县被列为整县推进屋顶分布
式光伏开发试点。
◼ 在一次能源消费及碳排放的双重约束下,我们预计风电累计装机规
模将由 2020 年 2.8 亿千瓦提升至 2025 年 5.5 亿千瓦、2030 年 8.4
亿千瓦、2050 年 20.1 亿千瓦,2020-2050 年 CAGR 达 6.8%;光
伏累计装机规模将由 2020 年 2.5 亿千瓦提升至 2025 年 7.1 亿千
瓦、2030 年 12.4 亿千瓦、2050 年 30.6 亿千瓦,2020-2050 年
CAGR 达 8.7%。
◼ 风光设备降本趋势不改,政策助力融资成本降低。风电方面,机组
大型化趋势下,陆上风电已进入平价时代,风机招标价格已下探到
2000 元/kW(不含塔筒);海风平价时代逐步来临,浙江 680MW
海风项目开标价格较 2020 年采购均价下降约 40%-50%。机组大型
化趋势叠加技术进步和产业链整合,风电未来仍有降本空间。光伏
方面,近年来组件技术升级、电池转换效率提升驱动成本快速下
降。2021 年底国内硅料新增产能超 10 万吨,短期新增产能相继投
产使得硅料价格高位缓和,长期超 200 万吨多晶硅产能陆续释放将
进一步缓解成本压力,到 2025 年,光伏发电 LCOE 将下降至 0.22-
0.46 元/Kwh 之间。融资成本方面,随着碳中和债、碳减排支持工
具渐次落地,新能源运营商融资成本进一步降低。
◼ 新能源消纳需求保障充分,绿电交易溢价持续上行。各地区非水电
最低消纳责任权重逐年递增,2021 年全国消纳责任权重平均值
13.38%,2022 年的预期目标提升至 14.63%。能源双控制度对超
额消纳量实行绿电消费豁免,进一步提升绿电消纳需求。绿电交易
机制将新能源电力环保属性货币化,交易溢价已由 2020 年 9 月首
批绿色电力试点交易的 0.03-0.05 元/kWh 上涨至浙江绿电交易的
0.061 元/kWh 再到 2022 年江苏年度交易 0.072 元/kWh。2022 年 1
月发改委等印发《促进绿色消费实施方案》,指出加强绿电交易与
碳排放权交易的衔接,进一步明确绿电消费需求。根据 50-60 元/吨
的碳交易市场价格测算,当前绿电溢价约 0.05 元/kWh。IMF 预计到
2030 年碳价提升至每吨 75 美元或以上,据此测算,2030 年我国绿
电溢价空间有望提升至 0.36 元/kWh。
-0.1974
-0.0682
0.0609
0.1901
0.3192
0.4484
21/2 21/3 21/4 21/5 21/6 21/7 21/8 21/9 21/1021/12 22/1 22/2
公用事业 沪深300

证券研究报告
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重点关注公司及盈利预测
重点公司 股票 2022-02-11 EPS PE
投资
代码 名称 股价 2020 2021E 2022E 2020 2021E 2022E 评级
600011.SH 华能国际 8.67
0.18 -0.67 0.64 41.11 - 11.48 买入
600021.SH 上海电力 12.62
0.34 -0.25 1.02 20.96 - 11.97 未评级
600027.SH 华电国际 4.43
0.42 0.11 0.50 8.02 37.65 8.36 未评级
001289.SZ 龙源电力 25.48
0.72 0.90 1.04 11.12 18.31 15.86 未评级
000537.SZ 广宇发展 18.95
1.19 0.29 0.99 5.28 72.35 21.40 未评级
600905.SH 三峡能源 6.91
0.13 0.20 0.28 53.25 34.38 23.71 买入
000875.SZ 吉电股份 8.26
0.22 0.29 0.42 19.17 29.18 20.22 未评级
600821.SH 金开新能 8.73
0.04 0.27 0.52 100.12 30.10 15.77 未评级
资料来源:Wind 资讯,国海证券研究所(注:未评级企业盈利预测取自万得一致预期;港股币种为港元)
◼ 电价改革加速,火电盈利有望回归公共事业属性。电价市场化改革
加速推进,电价上浮范围调整至 20%,价格形成机制更加灵活。
2022 年年度长协交易中,江苏火电成交价格较基准上涨 19.4%,
陕西双边协商成交价顶格上浮 20%。此外,电价改革要求取消工商
业目录电价,以“推进工商业用户都进入市场”作为重要改革措
施,随着工商业用户涌入下游市场,电企议价能力进一步增强。
2021 年 12 月,煤炭 100%长协定价措施出台,政策定调持续加码
煤炭保供,煤电博弈有效化解,度电价差恢复稳定。随着煤价和电
价的联动性愈来愈强,火电度火电有望回归公用事业属性,估值体
系即将重构。
◼ 行业评级及投资策略:我们看好电力板块投资机会,火电有望受益
于估值修复和新能源转型带来的成长属性,新能源运营商具备量价
齐升趋势,给予行业“推荐”评级。
◼ 重点关注个股:
①火电转型 新 能源建议重点关注华 能 国际(A+H)、 华电国际
(A+H)、上海电力,建议关注中国电力(H)、华润电力(H)、福
能股份、广州发展、粤电力 A、国电电力、大唐发电(A+H)和申
能股份等;
②可再生能源运营商建议重点关注龙源电力(A+H)、广宇发展、
三峡能源、吉电股份、金开新能,建议关注太阳能、中闽能源和江
苏新能等。
◼ 风险提示 宏观经济下滑风险;政策推进不及预期;装机进度不及
预期;能源设备降本不及预期;新能源消纳不及预期;技术进步不
及预期,重点关注公司业绩不及预期,国内外并不具备完全可比
性,对标的相关资料和数据仅供参考。

证券研究报告
请务必阅读正文后免责条款部分 3
内容目录
1、 碳中和主线下,电力板块迎来重大发展机遇 ........................................................................................................... 6
1.1、 能源变革广泛深刻,电力板块投资有望提速 .................................................................................................... 6
1.1.1、 政策驱动能源转型,风电光伏迎来发展机遇 ......................................................................................... 6
1.1.2、 供需偏紧,电力资本开支投资有望提速 ................................................................................................ 9
1.2、 风光:碳中和下的明确主线 ........................................................................................................................... 13
1.2.1、 集中式发展:风光大基地 .................................................................................................................... 13
1.2.2、 分布式发展:风电下乡+光伏整县推进 ................................................................................................ 15
1.3、 风电、光伏十四五新增装机超 7 亿千瓦 ......................................................................................................... 17
2、 风光降本趋势不改,政策助力融资成本降低 ......................................................................................................... 18
2.1、 陆风仍有降本空间,海风加速步入平价时代 .................................................................................................. 18
2.2、 硅料价格边际缓和,光伏装机压力缓解 ......................................................................................................... 23
2.3、 碳减排支持工具落地,新能源运营商融资成本降低 ....................................................................................... 27
3、 新能源消纳需求保障充分,绿电交易前景广阔 ..................................................................................................... 29
3.1、 新能源消纳机制+能耗双控,绿电消纳需求提升 ............................................................................................ 29
3.2、 绿电交易机制溢价凸显,直接增厚新能源运营商收益 ................................................................................... 32
4、 火电盈利有望回归公共事业属性 ........................................................................................................................... 36
4.1、 电价改革加速,上网电价突破价格天花板 ..................................................................................................... 36
4.2、 电力供需偏紧格局不改,电企对下游议价能力强........................................................................................... 39
4.3、 煤电顶牛或将结束,火电有望回归公用事业属性........................................................................................... 42
5、 投资建议: ........................................................................................................................................................... 43
5.1、 主线一:火电转型新能源 ............................................................................................................................... 43
5.2、 主线二:新能源运营 ...................................................................................................................................... 44
6、 风险提示 ............................................................................................................................................................... 48

证券研究报告
请务必阅读正文后免责条款部分 4
图表目录
图 1:我国非化石能源消费比重及未来预期目标(%) ................................................................................................ 6
图 2:我国历年碳排放来源结构,电力为主要来源 ....................................................................................................... 7
图 3:电源结构仍以煤电为主,转型迫切性强 .............................................................................................................. 7
图 4:2021 年发电新增设备容量 ................................................................................................................................ 10
图 5:2021 年风电发电新增设备容量 ......................................................................................................................... 10
图 6: 2021 年太阳能发电新增设备容量 ..................................................................................................................... 10
图 7: 2021 年火电发电新增设备容量 ........................................................................................................................ 10
图 8:2021 年全社会用电量 ........................................................................................................................................ 11
图 9:2021 年第一产业用电量 .................................................................................................................................... 11
图 10:2021 年第二产业用电量 .................................................................................................................................. 11
图 11:2021 年第三产业用电量 .................................................................................................................................. 11
图 12:今年我国各地区限电情况 ................................................................................................................................ 12
图 13:电力板块投资有望提速 .................................................................................................................................... 12
图 14:“十四五”大型清洁能源基地布局示意图............................................................................................................ 13
图 15: 新能源场站无人值守运营管理图,可实现风电场远程管理模式 ..................................................................... 16
图 16:2020 年底国内光伏装机结构 ........................................................................................................................... 17
图 17:历年光伏装机结构 ........................................................................................................................................... 17
图 18:大兆瓦容量风机销售容量增幅较大(以金风科技为例) ................................................................................. 19
图 19:2021 年以来风机价格处下滑趋势 .................................................................................................................... 19
图 20:我国风电机组单机容量仍有提升空间 .............................................................................................................. 20
图 21:陆上风电 LCOE 有望进一步下降 .................................................................................................................... 20
图 22:我国海上风电平均单机容量仍有提升空间 ....................................................................................................... 22
图 23: 2007-2020 年国内组件及系统价格下降情况(单位:元/W) ........................................................................ 24
图 24: 2019-2020 年各地区光伏最低中标电价 ......................................................................................................... 24
图 25:去年以来隆基股份单晶硅片价格大幅上涨 ....................................................................................................... 24
图 26: 硅料价格持续攀升 .......................................................................................................................................... 24
图 27:2019-2025 年三氯氢硅西门子法多晶硅生产线设备投资成本变化趋势(亿元/千吨) .................................... 26
图 28:2020-2030 年不同尺寸硅片市场占比变化趋势 ............................................................................................... 26
图 29:异质结等高效电池市占率有望进一步提升 ....................................................................................................... 27
图 30: 2019-2025 年组件生产成本变化趋势(单位:元/W) ................................................................................... 27
图 31:到 2025 年,光伏 LCOE 将降至 0.22-0.462 元/kWh ...................................................................................... 27
图 32:超四成碳中和债用于支持风电、光伏电站 ....................................................................................................... 28
图 33:碳中和债券利率较低 ....................................................................................................................................... 28
图 34: 2021 年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表 ...................................................................................... 30
图 35: 可再生能源消纳保障机制叠加能源双控制度,有望提升各地新能源消纳需求 ............................................... 31
图 36:我国新型储能市场规模预期增长较大 .............................................................................................................. 32
图 37: 图解绿电交易机制 .......................................................................................................................................... 33
图 38:绿证认购市场交易情况 .................................................................................................................................... 34
图 39:全国碳市场碳排放配额交易情况 ..................................................................................................................... 34
图 40: 绿证、绿电、碳排放权市场交易模式及潜在的关联 ....................................................................................... 35
图 41:图解省间电力现货交易 .................................................................................................................................... 35
图 42:2020 年新能源省间交易电量构成 .................................................................................................................... 36
图 43:电价改革持续推进 ........................................................................................................................................... 38
图 44:全社会用电量及增速 ....................................................................................................................................... 40

证券研究报告
请务必阅读正文后免责条款部分 5
图 45:火电设备利用小时数 ....................................................................................................................................... 40
图 46: 国家发改委对电网企业代理购电的工作部署 .................................................................................................. 42
图 47:新能源运营市场迎来一轮量的爆发 .................................................................................................................. 45
图 48:新能源运营生产运维成本、融资成本双双下降 ............................................................................................... 46
图 49:消纳需求得到保障和绿电交易溢价推动收入改善 ............................................................................................ 47
表 1:2021 年以来中央政府部门发布的新能源发电领域重要政策文件或重要会议指引 ............................................... 7
表 2:各地大型风光基地规划项目数 ........................................................................................................................... 13
表 3:2021 年 10 月以来各地大基地项目开工情况 ..................................................................................................... 14
表 4:国家能源局规定不同建筑类型可安装光伏发电比例 .......................................................................................... 16
表 5:各地屋顶分布式光伏开发规模或进展 ................................................................................................................ 17
表 6:能源消费及碳排放约束下,2030 及 2050 年光伏、风电装机情况 .................................................................... 18
表 7:2010-2020 年不同发电类型的成本变化 .............................................................................................................. 19
表 8: 2021 年整机商机型中,海风(加粗数据)已出现 16MW 容量机组................................................................. 21
表 9:浙江 680MW 海风项目开标均价大幅下降 .......................................................................................................... 21
表 10:以 1600MW 项目为例 ,测算福建省海上风电平价上网 IRR(税后)% ........................................................... 22
表 11:各地海风省补政策 ........................................................................................................................................... 23
表 12: 近期国内太阳能级多晶硅成交价高位企稳 ...................................................................................................... 24
表 13:2021 年 11 月以来头部硅料公司陆续投产超 10 万吨 ........................................................................................ 25
表 14:主要硅料企业 2022 年产能将增加约 51.8% ...................................................................................................... 25
表 15:上游硅料生厂商产能投产计划(万吨) ........................................................................................................... 26
表 16:新能源运营商融资成本测算 ............................................................................................................................. 28
表 17:各地区非水电最低消纳责任权重逐年递增 ....................................................................................................... 29
表 18:储能形式分类及应用范围 ................................................................................................................................ 31
表 19:2021 年来电力体制改革相关政策梳理 .............................................................................................................. 37
表 20: 2021 年各省出台的电价改革政策 .................................................................................................................... 38
表 21:上网电价市场化改革后,近期部分省份电力交易结果 ..................................................................................... 39
表 22:各省份限电限产政策 ........................................................................................................................................ 39
表 23:电力系统灵活性提升方式比较 ......................................................................................................................... 41
表 24:5%用电增速假设下风光装机增量预测 ............................................................................................................. 41
表 25: 2023 年风光装机增量敏感度测算 .................................................................................................................... 41
表 26:23 家 2021Q4 亏损火电企业概览 .................................................................................................................... 43
表 27:与跨区域省间富余可再生能源现货交易相比,省间现货交易规则具有如下特点 ............................................. 46
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