1. UE 向 gNodeB 发送 RRCSetupRequest 消息（在初始的 RA 中，Msg3 传
输的是 RRCSetupRequest 消息），RRCSetupRequest 消息携带 RRC 建立
原因和 UE 标识。
2. gNodeB 为 UE 建立上下文并进行 SRB1 资源的准入和资源分配。而后向
UE 回复 RRCSetup 消息，消息中携带 SRB1 资源配置的详细信息。
3. UE 根据 RRCSetup 消息指示的 SRB1 资源信息，进行无线资源配置，然后
发送 RRCSetupComplete 消息给 gNodeB，消息中携带 selectedPLMN-
Identity、registeredAMF、snssai-list 和 NAS，RRC 连接建立完成。
4. gNodeB 为 UE 分配专用的 RAN-UE-NGAP-ID，gNodeB 根据
selectedPLMNIdentity、registeredAMF、s-nssai-list 选择 AMF 节点，然
后将 RRCSetupComplete 消息中携带的 NAS 通过 INITIAL UE MESSAGE 发
送给 AMF，触发 NG-C 连接建立。
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