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第 4 章 项目可行性研究与评估

4.1 可行性研究的内容 4.２可行性研究的步骤 4.３初步可行性研究 4.４详细可行性研究 4.5 效益的预测与评估 4.6 项目论证 4.6 项目评估

⑴技术可行性分析

①进行项目开发的风险

②人力资源的有效性

③技术能力的可能性

④物资的可用性

⊙间接收益

⊙其他收益

③收益投资比，投资回收

期分析

④敏感性分析

⑶运行环境可行性分析

从用户单位的管理体

制、管理方法、规章制度、

工作习惯、人员素质、数

②社会可行性分析

一般地，可行性研究分为初步

可行性研究、详细可行性研究、

可行性研究报告三个基本阶段。

可以归纳为７个基本步骤：

⑴确定项目规模和目标；

⑵研究正在运行的系统；

⑶建立新系统的逻辑模型；

⑷导出和评价各种方案

可行性研究的方法有很多，如经济评价法、市

⑶模糊数学法

既没有函数关系，又没有明

显的相关关系。

⑷专家意见法（德尔菲法）

⑸成本降低法

⑹利润增加法

1、项目论证的概念

目技术的先进性、适用性、经济

上的合理性、盈利性，实施上的

分析。

资源、供应条件如何？

何？

2、项目论证的作用：

在选择正确而可靠的方案时，为了明确方案的评价标准，正确处理各方面的关系，保证项目论证与决策的科学性，就

必须遵循项目论证的基本原则：

（1）政策、技术、经济相结合；

（2）重视数据资料；

（3）要加强科学的预测工作；

（4）微观经济效果与宏观经济效果相结合的原则；

（5）近期经济效果与远期经济效果相结合；

（6）定性分析与定量分析相结合。

项目论证的一般程序

（7）编制资金筹措计划和项目实施进度计划。

项目评估的特征：

（1）一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）对委托部门负责或对委托评估的项目负责，这个委托部门可以是政

府机构、投资贷款银行，也可以是独立的法人（企业）。由于代表和维护利益的角度不同，独立的项目评估机构（投资咨询

机构）更能摆脱部门、地区的行政干预和局限性。

（2）可行性研究报告只提供多方案比较依据，而项目评估报告通常是对多方案择优。因而，项目取舍的依据（决策依

据）是项目评估报告。

——工作性质：可行性论证系从宏观到微观逐步深入研究的过程；评估是将微观问题再拿到宏观去衡量的过程。

——均处于项目发展周期的建设前期

项目投资之前，都是为投资决策服务的经济分析手段

——工作的内容基本相同

经济评价指标计算的基本原理、分析对象、分析依据、分析内容相同

——基础理论基本相同

市场学、工程经济学、费用—效益分析

——最终工作的目标及要求相同

判断项目的可行与否，使资源得到最佳配置

责组织委托

托

立足点

项目

考察项目

侧重点

术方面的论证

款的偿还能力

作用

计划部门审批项目的依据

的依据，是项目投资最终决策的依据

1、名称及定义

帮助项目管理团队有效地制定项目

4、输出

1、名称及定义

项目范围说明书是对项目的

馈，控制项目范围说明书的变更，

1、名称及定义

包括定义、准备和协调所有构成计

⑤项目资源计划（人、材料、设备、

2、输入

2、输入

⑻可交付物（已批准的）

3、工具和技术

⑴、项目管理方法

①定义一系列项目过程组，他们相关的过程和控制功能被整理、合并到整体机能中。项目管理方法帮助项目管理

团队有效地制定项目章程；

②帮助项目管理团队策划和控制初步项目范围说明书的变更；

③帮助项目管理团队制定和控制项目管理计划的变更；

④帮助项目管理团队执行项目管理计划；

⑤帮助项目管理团队监督和控制项目工作使其与项目管理计划一致地执行；

⑥用于实施项目综合变更控制，促进项目反馈，并且在项目中控制变更。

②应用于初步项目范围说明书中任何技术和管理细节

④用于控制和批准对项目任何方面提出的所有变更。

⑵、项目章程粗略地规定项目的范围，为项目范围管理的后续工作提供重要依据；

⑶、项目章程正式任合项目经理，授权其使用组织资源开展项目的活动。

⑴目标性； ⑵系统性； ⑶经济性；⑷动态性；⑸相关性；⑹层次性；⑺职能性

⊙财务状况分析

⊙环境和社会效果评价

⊙可持续发展

①项目的综合评价和评价结论

②主要经验教训

③建议和措施

价值和效果。