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区块链赋能新型智慧城市
白皮书
(2019 年)
中国信息通信研究院
2019年11月

版权声明
本白皮书版权属于中国信息通信研究院,并受法律保
护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观
点的,应注明“来源:中国信息通信研究院”。违反上述声
明者,本院将追究其相关法律责任。
编写指导:王爱华、陈金桥、徐志发、魏凯、刘高峰、高
艳丽
编写小组:陈才、张奕卉、卿苏德、路博、张佳宁、熊锐、
郑子辉等

前 言
新型智慧城市是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇
化发展实际而做出的重大决策,是推进智慧社会发展的重要抓手,
是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。区块链是
点对点网络、密码学、共识机制、智能合约等多种技术的集成创新,
提供了一种进行信息与价值传递交换的可信通道,并具备不可篡改、
可溯源等特性。
作为新兴技术,区块链在新型智慧城市诸多领域具有较大潜力。
在基础设施方面,运用区块链技术可探索实现信息基础设备间数据
信息的高效交换,提升信息基础设施协同能力。在数据资源方面,
借助区块链自身数据不可篡改、可溯源等特性,有望打破原有数据
流通共享壁垒,提供高质量数据共享保障。在智能应用方面,依托
区块链提供的更加可信的合作环境已经涌现出一批“只需跑一次” 、
“数据多跑路”、“精准服务”等亮点应用。
中国信息通信研究院智慧城市研究小组与可信区块链团队共同
组织编写了《区块链赋能新型智慧城市白皮书》(2019 年)。本白皮
书阐述了新型智慧城市发展现状,提出了当前新型智慧城市发展面
临的挑战,分析了区块链特点与赋能应用场景,剖析了区块链赋能
在部分城市中的探索实践,并提出相应发展建议。

目 录
一、新型智慧城市与区块链发展情况 .................................... 1
(一)我国新型智慧城市发展现状 .................................. 1
(二)我国新型智慧城市最新态势 .................................. 2
(三)区块链技术主要特点 ........................................ 4
(四)区块链技术在国内外发展情况 ................................ 5
(五)区块链技术可缓解的城市发展问题 ............................ 6
二、区块链赋能智慧城市发展具备潜力 .................................. 9
(一)城市设施高效智能 ......................................... 10
(二)数据治理可信可溯 ......................................... 11
(三)惠民服务成效初显 ......................................... 14
(四)精准治理多点突破 ......................................... 16
(五)生态宜居有待探索 ......................................... 17
三、我国主要城市区块链赋能探索实践 ................................. 17
(一)北京 ..................................................... 17
(二)杭州 ..................................................... 19
(三)上海 ..................................................... 20
(四)广州 ..................................................... 22
(五)深圳 ..................................................... 23
四、区块链赋能城市发展建议与展望 ................................... 25
(一)坚持顶层设计与局部试点并举,凝聚发展共识 ................. 25
(二)坚持能力建设与标准制定并重,夯实基础内功 ................. 25
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