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首页武汉经开区智慧城市总体规划
开发区管委会决定启动智慧城市总体规划,以转变经济展方式为主线,以体制创新和科技创新为动力,以信息资源的整合、共享与利用为重点,以云计算、物联网、下一代互联网等新技术应用为支撑,以一批重点智慧示范工程为抓手,大力推进信息基础设施建设、智慧应用服务和智慧型产业发展,实现经济开发区的产业转型、城市转型和环境再造,全面促进信息化与工业化的融合和产城融合,把开发区打造成为国内智慧城市建设的先导和示范区域。
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武汉开发区智慧城市总体规划
1
武汉开发区智慧城市
总体规划
- 兴业
- 优政
- 宜居
- 惠民
微软(中国)有限公司
2015.03

武汉开发区智慧城市总体规划
2
目录
一、 规划概况 ................................................................................................................... 5
1. 规划背景 ................................................................................................................... 5
2. 编制依据 ................................................................................................................... 6
3. 规划目标 ................................................................................................................... 8
4. 规划方法及主要内容 ............................................................................................... 8
二、 开发区建设现状、目标和需求分析 ..................................................................... 11
1. 国内外智慧城市建设案例和启示 ......................................................................... 11
2. 微软 CityNext(未来城市)建设理念 ..................................................................... 13
3. 开发区发展现状与目标分析 ................................................................................. 14
4. 开发区职能部门业务需求分析 ............................................................................. 25
5. 开发区业务系统现状清单 ..................................................................................... 34
三、 开发区智慧城市建设目标分析 ............................................................................. 36
1. 智慧城市热点能力模型 ......................................................................................... 36
2. 开发区战略目标、需求和智慧城市发展目标差异分析 ..................................... 37
3. 开发区智慧城市建设总体目标 ............................................................................. 50
四、 开发区智慧城市建设内容及效益分析 ................................................................. 54
1. 开发区智慧城市建设内容 ..................................................................................... 54
2. 效益分析 ................................................................................................................. 64

武汉开发区智慧城市总体规划
3
五、 开发区智慧城市总体设计 ..................................................................................... 68
1. 总体设计原则 ......................................................................................................... 68
2. 智慧城市总体架构设计 ......................................................................................... 70
3. 智慧城市应用架构设计 ......................................................................................... 71
4. 智慧城市技术架构设计 ......................................................................................... 75
5. 智慧城市信息架构设计 ......................................................................................... 76
6. 安全保障体系设计 ................................................................................................. 80
7. 智慧城市标准规范体系 ......................................................................................... 83
六、 场景及应用体系设计 ............................................................................................. 86
1. 兴业 - 产业发展 ................................................................................................... 86
2. 优政 – 政务管理 ................................................................................................. 102
3. 惠民 – 民生服务 ................................................................................................. 115
4. 宜居 – 城市建设 ................................................................................................. 131
5. 智慧城市基础平台 ............................................................................................... 155
七、 开发区智慧城市实施管理和保障 ....................................................................... 171
1. 开发区智慧城市实施路径 ................................................................................... 171
2. 开发区智慧城市项目实施管理 ........................................................................... 179
3. 开发区智慧城市项目建设与运营模式 ............................................................... 184
4. 开发区智慧城市项目风险分析 ........................................................................... 193

武汉开发区智慧城市总体规划
5
一、 规划概况
1. 规划背景
武汉经济技术开发区(以下简称开发区)于 1991 年 5 月动工兴建,1993
年 4 月经国务院批准为国家级经济技术开发区,2000 年 4 月国务院批准在区
内设立湖北武汉出口加工区,2003 年科技部批准建立国家电动汽车研发、产业
化及示范运营基地。2006 年 8 月商务部、国家发改委批准在开发区设立“国
家级汽车及零部件出口基地”。2011 年 4 月,环保部、科技部、商务部批准开
发区建设“国家级生态工业园”。2013 年 12 月,经省委、省政府同意,将武
汉市汉南区整体移交开发区托管。由此,开发区整体面积将增至 489.7 平方公
里,比原来面积扩容一倍多。
开发区位于武汉市区西南,东经 114 度 9 分,北纬 30 度 29 分,濒临长
江,地处市区中环线和外环线之间。距离市中心及汉口、武昌火车站约 30 分
钟路程,距武汉天河(国际)机场约 40 分钟路程,发展腹地广阔,区位优势
明显。开发区实行“小政府、大社会”的管理体制,工委、管委会代表市委、
市政府统一管理开发区各项社会经济事务。
开发区和汉南区整体合并后,两区争取 3-4 年内深度融合,通过“六大统
一”,即规划统一、产业统一、基础设施建设统一、社会公共事务统一、生态环
境保护统一和领导体制统一,帮助开发区在扩容后实现经济总量翻番的目标。
当前,开发区作为全市发展的重要引擎,正处在制定“十三五”发展战略,
加快转型升级、提升竞争力,实现新一轮发展的关键阶段。按照“产业总量规模
化、产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争高端化”的
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