城镇内部土地利用现状调查技术方案详解

"城市土地利用框架-城镇内部土地利用现状调查技术要求" 城市土地利用框架是针对城镇内部土地利用现状进行的一项重要调查活动，旨在详细掌握土地资源的利用情况，为城乡土地一体化管理提供准确的数据支持。2018年8月，国家启动了城镇内部土地利用现状调查的技术方案，构建了一套包括农村土地资源调查和城镇地籍调查在内的土地调查二元体系。 农村土地利用现状调查主要关注土地资源的分布和利用情况，而城镇地籍调查则侧重于土地产权信息。由于两者在目标、方法、精度要求等方面存在显著差异，导致难以实现土地调查成果的城乡统一管理和综合应用。因此，城乡一体化土地调查成为了必要的一步，这有助于完善土地调查制度，满足土地规划、利用管理、不动产登记、自然资源登记等多方面的需求，同时也便于实现土地资源信息的社会化服务。 此次调查的主要目标是对城镇内部的土地利用现状进行精细化调查，包括商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务、特殊用地等各种土地类型。调查步骤主要包括资料收集、调查底图制作、地类调查和城乡土地利用现状图斑的衔接。 资料收集阶段需要整合地籍调查、地名地址、城镇村庄规划、地形图、土地审批、供应、登记、整治和执法监察等相关资料。调查底图的制作则依赖于DOM（数字正射影像图），结合多种地图资料进行数据处理。地类调查依据第三次全国土地调查的工作分类，确保所有调查范围内的图斑都能得到准确划分。 在技术层面，城镇内部土地利用现状调查采用高分辨率的航空遥感影像资料，确保调查精度。技术路线包括城镇土地利用调查、村庄土地利用调查等不同的技术路径，旨在确保调查的全面性和准确性。 工作准备阶段，需要制定本地城镇内部土地利用调查的具体实施方案，包括人员培训、设备配置、质量控制措施等，以保证调查工作的顺利进行。 城市土地利用框架的城镇内部土地利用现状调查是一项系统工程，它通过详尽的数据采集和分析，为政府决策者、规划师和管理者提供了全面了解和有效管理城乡土地资源的重要工具。这一调查不仅有助于优化土地资源配置，促进土地市场的健康发展，还为城乡融合和可持续发展提供了坚实的数据基础。