2020年人工智能治理白皮书：伦理与法律双轮驱动

人工智能治理白皮书2020由中国信息通信研究院和中国人工智能产业发展联盟联合发布，于2020年9月完成。随着新一代人工智能的崛起，它成为了科技进步和产业变革的核心驱动力，显著提升了人类生活和生产效率，但同时也带来了新的风险和挑战，如通用目的性导致的潜在滥用、算法复杂性带来的透明度问题，以及数据依赖性引发的隐私和安全问题。 白皮书指出，治理人工智能已经成为国际社会关注的焦点，因为它是一项复杂的系统工程，涉及明确的治理原则和目标设定，以及确定治理主体的职责。治理的目标是确保科技服务于人类福祉，同时平衡创新与有效管理。全球正逐步建立多元主体参与的治理体系，包括政府、企业、学术界和公众，共同制定伦理准则、技术标准，并通过法律法规进行规范。 治理策略的核心内容包括两个主要部分：一是伦理导向的社会约束体系，倡导以道德价值观为基础，设定人工智能行为的界限，通过国际组织、国家和企业的伦理规范建设，形成一套价值判断和行为指南，推动人工智能在可接受的伦理范围内发展。例如，制定人工智能伦理原则，建立道德评估框架，以及实施伦理审查机制。 二是法律保障的风险防控体系，通过国家法律强制执行，设定人工智能应用的最低标准和禁止行为，以防止潜在风险，如数据泄露、算法歧视等问题。白皮书提到，全球人工智能立法逐渐从混乱走向成熟，尤其在关键应用场景如自动驾驶、深度伪造、智能金融和医疗等领域，已经制定了初步的法规并积累了监管经验。 总结来说，人工智能治理白皮书强调了伦理与法律的双重作用，呼吁全球各界共同努力，建立适应人工智能时代需求的治理体系，以促进人工智能健康、负责任的发展。这份白皮书对于理解和推动全球人工智能治理进程具有重要的参考价值。