政府角色重塑：推动中国农村土地规模经营的关键

本文深入探讨了"论我国农村土地规模经营中的政府角色"这一主题，由陈建清撰写，他作为中国矿业大学江苏省资源环境信息工程重点实验室的研究人员，专注于土地资源管理领域，电子邮箱为chendesert@163.com。文章的背景是随着土地规模经营在促进耕地保护、粮食生产增加、农民收入增长以及农业现代化过程中的重要作用日益凸显，政府在这一过程中扮演着至关重要的角色。 首先，政府被寄予厚望作为制度创新的供给者，这意味着政府需不断改革和完善相关政策法规，为土地规模经营创造有利的制度环境，鼓励创新农业经营模式，如家庭农场、合作社等形式，以适应现代农业的发展需求。 其次，政府是农村公共产品的供给者，包括基础设施建设、农业科技支持和服务提供。这涉及到农田水利设施的改善、农业技术推广、农业教育与培训等，以提升农业生产效率和农民的生产技能。 再次，政府需作为市场的培育者，通过制定市场规则，维护公平竞争，消除市场壁垒，促进土地流转市场的健康发展。这涉及到土地使用权的确权、交易机制的完善以及市场信息的公开透明，以便于土地的合理配置和利用。 此外，政府还需扮演规模经营的扶持者，提供财政补贴、金融支持等政策性扶持，降低农户进入规模经营的门槛，鼓励土地向适度规模经营集中，以实现规模经济的优势。 最后，政府作为监管者的角色不容忽视，确保土地规模经营过程中的法律合规性，防止土地滥用和环境破坏，保障农民权益，同时也要监控市场动态，防止市场失衡。 政府在农村土地规模经营中承担的任务既复杂又关键，其角色的转变和优化对于我国农业的可持续发展具有深远影响。通过这篇首发论文，作者旨在提出对政府在这一转型时期如何更好地发挥作用的策略建议，以推动我国农村土地规模经营迈向新的高度。