中国民航空管安全管理体系指导手册(第二版)

"民航空管安全管理体系建设指导手册(第二版)详细阐述了如何构建和实施民航空管的安全管理体系(SMS)，旨在提升民航安全水平，遵循国际民航组织的规定，并响应中国民航的安全生产规划。手册由民航局空管行业管理办公室编纂，为民航空管运行单位提供建立SMS的指导，包括管理承诺、策划、安全管理程序、监督、测评与改进等多个方面的内容。手册还包含了安全政策样例、安全目标分解示意图、风险评估工具、应急保障程序制定、安全绩效考核样例和SMS差异分析表等实用工具，以协助空管单位根据自身情况建立并持续优化安全管理体系。" 此手册的核心知识点包括： 1. 安全管理体系建设背景：SMS是国际民航组织要求各缔约国在航空相关企业及单位中实施的，目的是提高航空安全。中国民航在"十一五"规划中明确提出全行业建立SMS。 2. 手册内容：手册详细介绍了SMS的结构、组成，包括管理承诺、策划、安全管理程序、监督、测评与改进等核心要素，并提供了实施步骤和解决难点的策略。 3. 安全管理程序：这部分涵盖了从制定安全政策、识别和评估风险到控制危险源、制定应急响应计划以及进行安全绩效考核的全过程。 4. 实践应用：手册不仅提供了理论框架，还包含多种实用工具，如风险矩阵、危险源控制单和安全绩效考核样例，为空管单位建立SMS提供了具体操作指南。 5. 适应性与灵活性：手册强调空管运行单位在建立SMS时应结合民航局要求和自身实际情况，确保SMS的适用性和有效性。 6. 持续改进：SMS不是一次性的项目，而是需要不断调整和优化的动态过程，手册中的改进和提高章节强调了这一持续性特征。 7. 附录资源：附录中的名词解释、样例和图表等，为空管单位理解和实施SMS提供了直观且详尽的参考材料。 通过这些知识点，民航空管运行单位可以系统地构建和执行一个全面的安全管理体系，以确保空管活动的安全、高效。