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上海医药采购监管系统接口规范:推动阳光采购与高效运营
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更新于2024-07-21
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阳光平台接口文档是上海市药事所为配合国家医疗卫生体制改革和本市医改行动计划而发布的,其核心目的是通过上海市医药采购服务与监管信息系统(市药事系统)来支持各种药品采购模式的高效运作。系统通过与医保定点医院的接口集成,实现了药品采购、验收、出入库、结算支付等业务的数据交换和界面操作,强化了政府对药品采购的全程管理和监管。 文档特别强调了"量价挂钩集中采购"模式,这是上海市现行的药品采购政策,政府会根据医院的需求量和价格进行整体采购,并预先垫付货款。在这种模式下,市药事系统负责管理虚拟库存,医院在到货后需通过系统进行费用结算,体现了系统的透明度和资金流转的规范性。 接口规范详细规定了药品采购-配送业务规则,包括药品采购模式的概述,强调了药事所作为中间方的角色,以及医院在规定时间内完成结算支付的责任。此外,还涉及到与医院信息系统之间的对接方式,明确了服务调用和消息格式,确保数据传输的准确性和安全性。 整个文档还包括配套的其他资源,如药品规则字典库和药企接口规范,以及医保定点医院接口规范的更新版本,显示了整个系统设计的完整性。同时,文档强调版本会随着业务需求的变化而升级,以适应不断演进的医药市场环境。 阳光平台接口文档是一个关键的工具,它不仅规范了药企与医院的业务交互,还促进了医药供应链的信息化和规范化,对于推动上海乃至全国的医药行业改革具有重要意义。通过这个规范,各方参与者可以明确职责,提高工作效率,确保药品采购过程的公开透明,从而更好地服务于患者和公众健康。
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1.6 结算支付流程相关规则
1.6.1 量价挂钩集中采购
由于本系统须支持“量价挂钩集中采购”的业务模式,所以,须在账务级别上
予以全市各医院对相关品种药品的货账整体上完全一致。
目前,针对“量价挂钩集中采购”的业务模式,建立如下业务规则。
业务规则十二:对于量价挂钩集中采购的货品,货品的发票须与其
他药品分开单独开具,结算支付费用时不能与非此模式采购的货品支
付混在同一笔支付款中。本系统将按 30 天为一个结算周期,按结算周
期首先与医院进行对账。医院在支付前须进行对账操作,按本系统对
账完成的货款予以财务支付。医院须在上一个结算周期结束后的十个
工作日内完成对账和货款支付。
对于其他非“量价挂钩集中采购”模式的货品,在结算支付流程上本系统目前
尚未作出统一规则性的安排。仍旧由医院按照原先的方式处理。
1.6.2 药企对医院的自动补货
某些区县、或某些医院已经或将要与药企之间建立自动补货的供货关系。即医
院将自己的药库药品存量定期传报给具有供货协议关系的药企,由药企根据医院传
报的库存量主动安排补货配送。
本药事系统为适应此供货方式的业务需求,为医院向具有协议关系的药企传报
库存量提供技术途径。
具体做法是,医院需要在实行药企主动补货运作之前,通过本药事系统提供给
各个区县的监管业务功能,进行药企主动补货运作关系的设置。指明医院定时传报
给某家药企哪些药品的品规库存量。
本药事系统在收到医院定时传报的药品库存量清单后,将按照医院上述预先设
置的传报关系,将药品库存量按品规分别提供对应的药企通过交易方式随时调取。
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至于药企判断是否补货,补货数量多少,则可由医院在传报库存量时明确指明
或者由药企方判断决定(依据药企与医院之间的协议)。
业务规则十三:本系统将按照医院的预先设置将医院传报的库存量
按品规分别提供给约定了具有主动补货配送关系的药企调取。
1.7 字典匹配、信息下载、库存账务上传等
1.7.1 医院查询或下载药品基础信息以及规则信息
为支撑自动化配送,本药事系统将向各医院提供查询和下载本药事系统中心端
药品字典库的基础信息与业务规则信息,以便于医院核对、匹配本地的药品商品字
典数据。在医院内信息系统中填报订单等场合,需要使用本药事系统的药品品规唯
一识别代码。
1.7.2 医院药品当前存量数据传报以及账务对账
业务规则十四:医院信息系统须每日定时将本医院药品存量的账务
数据定时(或可随时更新)予以传报。以便作为本药事系统后台核对数据
的依据。
业务规则十五:对于托管模式下的医院,医院药库采购进货的量价
挂钩集中采购的药品从进入医院的药库开始货权应归属于医院,对该
类货品的费用结算从入库开始计算。托管药企有责任对该属于医院货
权的货品按质量规范化要求代为库存保管。
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第 2 章 与医院的信息系统之间对接方式说明
2.1 医院与本系统之间的互联方式
各医院通过医保前置机-医保网与市药事系统联网对接。
医院的信息系统在与本药事系统之间的互联上,根据业务内容以及根据医院信
息系统的现状可采用,或可选择采用如下两种方式:
1)消息传输方式
即在某约定的业务环节上,通过本规范第三章规定的消息格式,调用本系统提
供的消息传输应用功能,将有关的数据传递到本系统的中心端,或者从本系统中心
端获取信息。
2)通过医院内网的 IE 访问获取药事系统中心端的 WEB 应用
即指在若干功能应用上不采用与医院信息系统的对接,而是在医院内网上的某
台终端上,在 IE 浏览器上操作某一地址,直接获取本药事系统中心端的 WEB 应用。
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2.2 接口方式与业务环节的对应关系
2.2.1 消息传输方式
市药事系统为医院提供的接口方式中,消息传输方式处理涉及的业务环节有:
1)医院配送点基础信息传报
2)药品当前库存量数据传报
3)获取配送单明细数据进行货品验收入库确认
4)获取发票单明细数据进行发票入账确认
5)查询配送单数据
6)按配送单编号查询配送单明细数据
7)查询发票单数据
8)按发票编号查询发票明细数据
9)订单填报并确认
10) 退货单填报并确认
11) 询价单填报并确认
12) 报价单查询并获取
13) 对账
14) 货款支付确认
15) 通过消息交易方式查询有关的业务单证内容与状态。
对于具有医院药库信息系统支撑运作的医院,应按照本规范第 3 章的规范,将
有关数据按规定格式填写后调用相关消息传输服务,实现与药事系统的数据交互。
2.2.2 通过医院内网的 IE 访问获取本药事系统中心端的
WEB 应用
此方式适用于业务环节上必须具有人机界面交互操作。目前,对于以下业务将
采用通过 IE 访问获取本药事系统中心端 WEB 应用的方式运作。(今后将随应用需求
在功能上或有所扩充。)
1)对于药品基本信息的查询、下载。
2)对于中标药品配送企业基本信息的查询、下载。
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3)药品在本市范围的最近实际销售价格查询。
4)医院配送点的申报。
5)供货药企库存情况查询。
本系统将根据政府有关部门的需求建立并开放药品交易平台。即,供销双方对
药品的在一个开放式的交易平台上查询药品品规基础信息、业务规则信息、销售价
格、查询医院提出的询价、提供本药企的报价,按规则开展交易。该交易平台的运
作将也会采用直接在本系统提供的 WEB 界面上操作的方式。
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