本文是笔者阅读和使用国内外一些项目管理教材和其他文献时所想到的一
些事情,写出来同读者交流,目的只有一个,改进我们的项目管理教育和实践。
文中的观点若能从正面或反面推动大家讨论,进而能够正确地理解和宣传项目
管理,就达到了笔者的愿望。
1. 1 项目的定义
何为项目?各种人理解不同。投资者、项目发起人、项目管理人员,皆有
其理解。有理解为项目的成果或目的者,有理解为取得该成果或达到该目的的
过程者,还有将其理解为这一过程及其成果或目的的全体者。
例如,《世界银行项目管理》说,“所谓项目(Project),一般系指同一
性质的投资(如设有发电厂和输电线路的水坝),或同一部门内一系列有关或
相同的投资,或不同部门内的一系列投资(如城市项目中市区内的住房、交通
和供水等)”
[1]
。《世界银行贷款业务指南》写到,“所谓项目,一般是指通过投
资活动能够形成某种固定资产或设施并在这种固定资产或设施形成后能产生效
益的某个固定的投资目标或范围,或者说是为实现某个能产生社会和经济效益
的目标而进行的投资活动,而世界银行贷款项目,就是指世界银行贷款资金与
国内资金结合使用进行投资的某一固定的投资目标。”
[2]
但是,《项目管理知识体系指南 2000 年版》(以下简称“指南”)从项目
管理的角度给项目所下的定义是:“为创造某个独特的产品或服务所做的暂时性
努力。”
[3]
很多组织或个人在给项目下定义时,撇开项目“创造独特的产品或服务” 的
目的,以及必须为此而付出的“努力”不谈,却添加了不少的限定性成分。例如,
“项目是指在一定的约束条件下(主要是限定资源,限定时间),具有特定
目标的一次性任务。”
[4]
“具有独特的过程,有开始和结束日期,由一系列相互协调和受控的活动组
成。过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源等约束条
件。”(ISO10006,转引自[5])
“项目是指那些作为管理对象,按限定时间、预算和质量标准完成的一次性
任务。”
[6]
“项目是在一定时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合,是为了
取得特定的成果而开展的一系列相关活动,因此,也可以说项目是特定目标下
的一组任务或活动。”
[7]
“何为项目?项目就是指为了达到特定目标而临时调集到一起的资源组合。
通俗地讲,项目就是一项一次性任务。这项一次性任务是由一个临时性组织,