C:\Users\28989>pip install --upgrade scipy scikit-learn 'pip' 不是内部或外部命令，也不是可运行的程序 或批处理文件。

请确保您已经正确地安装了Python和pip，并且将它们添加到了系统的环境变量中。如果您已经安装了Python和pip，但仍然遇到此错误，请尝试以下解决方法：

1. 确认pip的路径是否正确。在命令提示符下输入`where pip`（Windows）或`which pip`（Linux/Mac）来查看pip的路径。确保它指向正确的位置。

2. 如果pip的路径不正确，可以尝试重新安装Python，并确保在安装过程中选择了“Add Python to PATH”选项。

3. 如果仍然无法解决问题，可以尝试更新pip本身。在命令提示符下输入`python -m pip install --upgrade pip`来升级pip。

4. 如果上述方法仍然无效，可以考虑使用Anaconda或Miniconda等包管理工具来安装和管理Python包。这些工具提供了更简单和可靠的包管理方式。

希望这些解决方法能够帮助您解决问题。如果您有任何其他问题，请随时提问。