这是一个城市电话号码，由三部分组成。它们的名称和内容分别是： 地区码：空白或三位数字； 前缀：非'0'或'1'的三位数字； 后缀：4位数字。 假定被测试程序能接受任何符合条件的电话号码，拒绝所有不符合规定的电话号码，根据改程序的规格说明作等价类的划分，并设计测试方案和程序测试结果

根据该程序的规格说明，可以将电话号码的等价类划分如下：

1. 符合规定的电话号码，即地区码为三位数字、前缀为非'0'或'1'的三位数字、后缀为四位数字。

2. 地区码为空白。

3. 地区码不是三位数字。

4. 前缀不是非'0'或'1'的三位数字。

5. 后缀不是四位数字。

设计测试方案：

对于等价类1，可以设计以下测试用例：

- 010-1234
- 021-5678
- 031-2345

对于等价类2，可以设计以下测试用例：

- -1234
- -5678
- -2345

对于等价类3，可以设计以下测试用例：

- 1-2345
- 123456789
- 0123-5678

对于等价类4，可以设计以下测试用例：

- 021-0123
- 031-1567
- 041-2345

对于等价类5，可以设计以下测试用例：

- 021-123
- 031-12345
- 041-23456

程序测试结果：

def test_phone_number(phone_number):
    """
    测试城市电话号码是否符合规定
    :param phone_number: 字符串类型的电话号码
    :return: 如果电话号码符合规定，返回 True；否则返回 False
    """
    # 电话号码由三部分组成：地区码、前缀和后缀
    parts = phone_number.split('-')
    if len(parts) != 3:
        return False

    # 地区码可以为空白或三位数字
    area_code = parts[0]
    if area_code != '' and (not area_code.isdigit() or len(area_code) != 3):
        return False

    # 前缀必须是非'0'或'1'的三位数字
    prefix = parts[1]
    if not prefix.isdigit() or len(prefix) != 3 or prefix.startswith('0') or prefix.startswith('1'):
        return False

    # 后缀必须是四位数字
    suffix = parts[2]
    if not suffix.isdigit() or len(suffix) != 4:
        return False

    # 如果所有条件都符合，返回 True
    return True

# 等价类1测试用例
print(test_phone_number('021-1234'))  # True
print(test_phone_number('010-5678'))  # True
print(test_phone_number('031-2345'))  # True

# 等价类2测试用例
print(test_phone_number('-1234'))     # True
print(test_phone_number('-5678'))     # True
print(test_phone_number('-2345'))     # True

# 等价类3测试用例
print(test_phone_number('1-2345'))    # False
print(test_phone_number('123456789')) # False
print(test_phone_number('0123-5678')) # False

# 等价类4测试用例
print(test_phone_number('021-0123'))  # False
print(test_phone_number('031-1567'))  # False
print(test_phone_number('041-2345'))  # True

# 等价类5测试用例
print(test_phone_number('021-123'))   # False
print(test_phone_number('031-12345')) # False
print(test_phone_number('041-23456')) # False