成员:赵荣富(18995410933)李爱民(18995410375)胡小红(18995410995)
褚万友(18995410985)侯明(18995410196)范伟(18995410858)
李占银(18995410815)王利宁(18995410911)余海成(18995410916)
李文学(18995410001)
组织员:赵荣富(18995410933)
信息员:郭文东(18995410909)
2、应急通信保障系统解决方案
1 前言
近些年来,诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害
不断发生,屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力,当这些事件发生时,
通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一,已经纳入国家专项应急保障工
作建设规划。
针对这些重大事件,通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求,而且需要能在这些
紧急事件发生时,提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此,各运营商制定了
“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案,以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。
但就目前情况来看,整个应急过程缺乏行之有效的 IT 手段来支撑,不利于在各种场景下
应急通信保障工作的顺利进行.
2 建设原则
各地的应急保障 IT 支撑系统尚未建立,原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验,
在确保人员安全、财产损失最小化的基础上,要符合国家相关法律法规,总体上还应遵
循以下建设原则.
(1)统一领导、分级负责原则
各省公司设置总体指挥小组,根据事件响应级别,由省公司对各分公司的应急通信保障
各项工作统一指挥,对外宣传部门要与政府部门保持密切联系,做好对外宣传等工作.
(2)快速反应原则
建立应急通信保障的快速反应机制,在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上,
确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。
(3)常备不懈原则
应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备,抓好应急通信保
障的演练工作,做到常备不懈,平战结合。在保障过程中,要合理调整设备配备,充分利
用现有资源。
(4)网络能力最大化原则
在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时,要最大限度地发挥网络
能力,为广大客户提供服务.
3 建设目标
通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配
备等因素进行综合考虑,遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则,以重点区域
和各种应急场景为核心,循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急
事件时的能力。
在总体目标上,应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、
投诉数据和客户感知等相关数据,还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监
控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发
生时,可以对故障进行定位,对影响范围和影响程度进行分析,对应急保障资源进行有
效地调度和管理,形成规范、高效的应急通信保障处理能力,确保应急通信保障工作有