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政府的协调能力强。“湿〞垃圾终端产品与农业的结合也相对容易。特大城市的垃圾处置
虽然最为急迫,但城市管理层级多,社区部差异性很大,要达成理想效果,难度很大。
〔作者单位:河海大学社会学系、环境与社会研究中心〕
垃圾填埋的最大优势是它的处理本钱相对较低,但是,它要占据很大的土地资源,同时,
垃圾填埋处理也会产生比拟严重的环境问题,最主要的是恶臭、排放甲烷气和垃圾渗滤液
的问题,垃圾渗滤液是一种剧毒的物质,所以它的污染是非常严重。如果防渗措施不好,
或者是垃圾渗滤液出来以后,治理不好,都会对地下水、地表水和土壤产生严重的污染,
带来严重的环境问题。
但是,力军同时表示,垃圾处理的方式无论是燃烧还是填埋,中国都有环境保护的标
准和规要求。只要严格地按照环境保护的标准和规要求,哪种处理方式都是可行的,具体
来说,每个城市选择何种方式,还应是因地制宜。
1.中国城市生活垃圾填埋处理现状
填埋是我国目前大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法,2005 年底全国共有 356 座
生活垃圾填埋场,85%的城市生活垃圾采用填埋处理。根据工程措施是否齐全、环保标准能
否满足来判断,可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。
〔1〕简易填埋场〔IV 级填埋场〕
这是我国传统沿用的填埋方式,其特征是:根本上没有什么工程措施,或仅有局部工程措
施,也谈不上执行什么环保标准。目前我国约有 50%的城市生活垃圾填埋场属于 IV 级填埋场。
IV 级填埋场为衰减型填埋场,它不可防止地会对周围的环境造成严重污染。
〔2〕受控填埋场〔III 级填埋场〕
III 级填埋场目前在我国约占 30%,其特征是:虽有局部工程措施,但不齐全;或者是虽
有比拟齐全的工程措施,但不能满足环保标准或技术规。目前的主 要问题集中在场底防渗、
渗滤液处理、日常覆盖等不达标。III 级填埋场为半封闭型填埋场,也会对周围的环境造成一定
的影响。对现有的 III、IV 级填埋 场,各地应尽快列入隔离、封场、搬迁或改造方案。
〔3〕卫生填埋场〔I、II 级填埋场〕
这是近年来我国不少 城市开场采用的生活垃圾填埋技术,其特征是:既有比拟完善的环
保措施,又能满足或大局部满足环保标准,I、II 级填埋场为封闭型或生态型填埋场。其中 II
级填埋场〔根本无害化〕目前在我国约占 15%,I 级填埋场〔无害化〕目前在我国约占 5%,
下坪、丰兴、老港四期生活垃圾卫生填埋场是其代表。
中国社科院专家家华痛批政府追求利益至上
◎垃圾处理从来没有说不重视,关键是口头重视、文件重视跟实际重视是有很大差距的。
不少地方政府是利益导向型政府,完全从眼前利益出发,而经营城市、经营土地实际上就是利
益导向。
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