这个协议达成之后,ARPANET 取得比较大的扩展:从美国本土联到了其在欧洲的军事基
地。
80 年代初,美国科学基金会发现这种方式非常实用,于是把这几个地区的计算机
连结起来,并接进了大学校园,参加因特网技术开发的科研和教育机构开始利用因特
网,这便是今天 Internet 的雏形。20 世纪 90 年代,当因特网技术被发现可以有极其
广泛的市场利用价值,而政府无法靠财政提供因特网服务时,美国政府的政策开始转
向开放市场,由私人部门主导。1991 年,美国政府解除了禁止私人企业为了商业目的
进入因特网的禁令,并确定了收费标准和体制。从此商业网成为美国发展最快的因特
网络:个人、私人企业和创业投资基金成为美国因特网技术产业化、商业化和市场化
的主导力量。
1991 年 9 月, 美国田纳西州的民主党参议员戈尔在为参议院起草的一项法案中,
首次把作为信息基础设施(National Information Infrastructure,英文缩写为
NII)的全国性光导纤维网络称为“信息高速公路”。美国国家信息基础设施的建成,
为人类打开了信息世界之门。美国国家信息基础设施主要由高速电信网络、数据库和
先进计算机组成,包括 Internet、有线、无线与卫星通信网以及各种公共与私营网络
构成的完整网络通信系统。随着 NII 对公众的开放以 及各类网络的联网,个人、组织
机构和政府系统都可以利用 NII 进行多媒体通信,各种形式的信息服务也得到了极大
的发展。
克林顿 1992 年入住白宫后,为占领世界信息竞争制高点,重振美国经济,提高美
国竞争力,维持美国在世界经济、政治、军事等领域中的霸主地位,适时发布了一系
列框架性文件,表明了美国占领全球因特网经济制高点的行动纲领。
1993 年 9 月, 制定并发布了《国家信息基础设施:行动纲领》的重大战略决策。
“国家信息基础设施”是“信息高速公路”的正式名称,它的实质是以现代通信和计
算机为基础,建设一个以光缆为主干线的覆盖全美国的宽带、高速、
智能数据通信网,以此带动美国经济与社会的信息化进程,促进经济的发展。美国的
目标是确保其在全球信息基础设施建设的领先地位。
1994 年 9 月, 美国在建设本国信息高速公路的基础上,又提出了建立全球信息基
础设施(Globe Information Infrastructure),简称为 GII)计划的倡议,呼吁各国把
光纤通信网络和卫星通信网络连接起来,从而建立下一代通信网络。