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基于 SWOT-PEST范式的分析探索医改环境下我国
中低端医疗器械产业的战略发展方向
——以鱼跃医疗股份有限公司为例
一、选题背景
新医改是中共中央、 国务院在党的十七大上向社会公布的 《关于深化医药卫
生体制改革的意见》。《意见》的内容中,除了其主线改革方向为促进 “医药分开”、
缓解当前医院“以药养医”的病态局面,同时,在我国医疗产业其他方面的发展
也有促进作用。《意见》中有两处提到医疗器械:其一是要求加强器械流通和价
格管控,另一处是作为推进医药卫生科技进步的一个内容, 提出“要开发适合我
国国情的医疗器械”。虽医改意见着墨不多,但实际上国家加大医药卫生领域的
投入,积极推进基层医疗卫生机构的基础设施和能力建设, 首先受益的就是生产
基础设施的器械企业。
此外,新医改的主要宗旨是解决民众看病难和看病贵问题, 为了实现这一目
的,除了扩大城乡医疗保障覆盖面, 加大大病医保报销额度以外, 提高医院服务
水平和诊治能力是关键, 因此进一步向城乡推广一线医院的管理和治疗理念和中
高端医疗器械势在必行。 新医改方案明确提出加强基层医疗卫生机构建设, 以农
村基层和城镇社区医疗机构为核心的基层医疗卫生体系建设正成为新医改的重
点。具体来说,新医改对医疗器械市场的推动作用主要来自于以下两个方面:
①“医改”投资帮助医疗器械更新换代。
全国 17.5 万家医疗卫生机构拥有的医疗仪器和设备中,有 15%左右是 70 年
代前后的产品,有 60%是 80 年代中期以前的产品。这也就预示着它们需要更新
换代,而在这个过程中,将会保证未来 10 年甚至更长一段时间中国医疗器械市
场的快速增长。
据前瞻产业研究院分析,我国目前有县及县以上医院 1.3 万家,乡(镇)卫
生院 5.2 万家,医院病床数达 300 多万张。如果全国 1.3 万家县级以上的医院,
都能基本达到日本 1980 年医院医疗仪器设备标准 (每 100 张床位为人民币 80 万
元),那么,我国医疗器械设备市场的增量空间超过 240 亿元。
根据新医改的相关方案,卫生部会同国家发改委将投资 1000 亿元,支持建
设全国约 2000 所县医院、 5000 所中心卫生院和 2400 所社区卫生服务中心,并