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基于改进BSC的电信投资项目后评估体系
李红霞,张爱华
北京邮电大学经济管理学院,北京(100876)
E-mail:hongx.li2006@gmail.com
摘 要:本文针对现行电信投资项目后评估体系中存在的一些隐性问题,大胆借鉴了平衡记
分卡的思想,并结合电信企业实际,对其进行改进,从企业价值、利益相关者、内部业务流
程、学习和成长四个维度对评估指标体系进行了重新的梳理,并提出了 BSC 电信项目后评
估模型,笔者希望借此为电信投资项目后评估的实际工作提供一个新的思考框架
。
关键词:平衡记分卡,项目后评估,电信管理,投资项目
中图分类号:C93
1 引言
随着投资管理走向精细化和分析型管理模式,投资项目后评估工作的重要性越来越得到
体现。《投资项目后评价》一书将项目后评估定义为:对已经完成的项目或规划的目的、执
行过程、效益和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投
资预期目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析
评价找出项目成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为提高未来项目的
决策水平提供借鉴,同时为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高
投资效益的目的
[1]
。
如今,我国有越来越多的企业将项目后评估的方法体系应用到管理实践中,并取得了很
好的效果。电信企业也通过几年的实践总结出了一套适用于自身电信投资项目特点的后评估
体系。然而,随着项目的多元化发展,体系在使用过程中存在的问题也日益凸显,本文正是
在这个背景下,将平衡记分卡的思想引入项目后评估中,探讨平衡记分卡在投资项目后评估
中的应用问题。
2 电信投资项目后评估
2.1 电信企业现行项目后评估体系
从2004年至2007年,中国主导电信运营商从理论、方法和实践等方面对投资后评估工作
进行了深入的研究和推广,形成了一套适用于电信企业的项目后评估的理论方法及应用体
系。由于电信投资项目具有专业属性(话务网、新技术新业务、支撑网、传输网等),不同
专业项目的后评估内容会有很大差异。因此,通常的项目后评估会以评估对象为起点,从目
标评价、过程评价、效益评价、影响评价和持续性评价五个方面展开,再分析归类,最后落
实到具体的评价指标,进行实际的评价
[2]
,如图1-1所示: