C:\Users\33470>conda create --name ping python==3.9 'conda' 不是内部或外部命令，也不是可运行的程序 或批处理文件。

这个错误提示表明你在Windows系统中尝试通过命令行（CMD或PowerShell）运行`conda`命令，但是`conda`不是一个内置的命令。`conda`实际上是Anaconda或Miniconda这样的Python生态环境管理工具的终端界面。

要解决这个问题，你需要首先安装Anaconda或Miniconda。你可以从Anaconda官网下载适合你的系统的安装包，然后按照安装向导的指示操作，一般安装完成后`conda`就会出现在你的PATH环境变量中，可以直接在命令行中使用。

安装完之后，你可能会看到类似下面的操作：
1. 打开命令行并输入 `conda init` 来初始化bash或powershell的配置。
2. 然后关闭并重新打开命令行，这样`conda`命令就可以正常工作了。

如果你已经安装过，并且仍然收到这个错误，检查一下你的PATH环境变量是否包含了conda的安装路径。