"总体框架-区域卫生信息化平台建设方案"旨在解决我国医疗卫生领域面临的挑战，通过构建一个全面的区域卫生信息系统，以提升公共服务效率和质量。该方案将重点放在以下几个方面：
1. 机构内部信息化：涵盖社区卫生服务中心和区内二级医院，通过信息化手段优化内部管理和服务流程，例如使用电子病历系统、公共卫生信息化平台来改善疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督。
2. 公共卫生服务体系：以满足公共卫生需求为目标，包括突发应急指挥、疾病防控、精神卫生和牙病防治等，通过信息技术强化公共卫生监测和预警能力。
3. 区域卫生信息平台：作为整个系统的核心，它包含基础平台、信息资源中心、业务应用、综合管理、卫生门户等模块，以实现数据的集中管理和信息共享。
- 基础平台：提供数据处理、存储和交换的基础环境。
- 信息资源中心：整合各类医疗信息资源，如电子健康档案、药品信息等。
- 业务应用：如电子处方、预约挂号、远程诊疗等。
- 综合管理：涵盖人力资源、财务管理、设备管理等。
- 卫生门户：方便用户访问各类卫生服务信息。
- 信息化基础设施：包括网络、硬件设备和软件系统，确保系统的稳定运行。
- 标准规范：制定统一的信息技术标准，保障数据的互操作性。
- 信息安全体系：重视数据安全，保护患者隐私。
4. 两大基本体系：一是医疗卫生管理体系，涉及医疗、药品供应、医保等，二是资源配置投入和监管体系，确保服务质量和公平性。
5. 八大支撑支柱：包括国家基本药物制度、基本医疗保障制度、基层医疗服务体系的建设、公共卫生服务均等化、公立医院改革、政府相关部门的协同合作等。
6. 目标设定：
- 近期目标：解决“看病难、看病贵”的问题，通过信息化提高医疗服务效率。
- 中远期目标：建立覆盖城乡的全民基本医疗卫生制度，实现健康档案电子化和个人健康卡的普及。
7. 时间规划：
- 2010-2011年：初步建立居民健康档案和电子病历基础框架，进行区域卫生信息共享平台试点。
- 2012-2013年：进一步完善数据资源库，开发监管和管理系统。
- 2015年：构建全国卫生信息系统框架，共享健康档案和电子病历数据。
- 2020年：最终目标是实现全面的医药卫生信息系统，每个公民都能拥有健康卡和标准的电子健康档案。
通过实施这个总体框架，区域卫生信息化平台建设方案旨在推动我国医疗卫生领域迈向现代化，提升公众健康水平，同时促进医疗资源的合理分配，实现医疗公平。
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