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舟山海洋旅游产业发展规划
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更新于2024-07-08
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"该文档是舟山市海洋旅游产业发展总体规划的初稿,由香港旅游发展研究院于2007年3月编撰。规划文本详细分析了舟山旅游的现状、发展趋势,并提出了未来发展战略和规划,包括旅游吸引物、旅游设施与服务、旅游市场趋势、旅游发展空间、旅游交通、旅游市场定位以及旅游产品规划等多个方面。" 在规划中,首先介绍了编制旅游发展总体规划的背景,强调了需求和展望,规划目标旨在提升舟山市旅游产业的整体质量和吸引力。接着,对舟山旅游的现状进行了深入分析,包括旅游接待规模、游客来源、游客类型和消费行为、时间与空间分布的特征,以及旅游资源和产品的现状。同时,通过SWOT分析(优势、劣势、机会、威胁)评估了舟山旅游的发展潜力和面临的挑战。 在旅游发展战略规划部分,规划团队提出了基本思路,重点关注环境、交通、城市功能、地方文化、土地利用和实体建设、市场营销等方面的问题。规划明确了发展目标,制定了相应的战略措施,包括提升游客进入通道、选择发展潜力地区、优化旅游门户区和岛屿发展,以及细化交通规划,确保陆路、海上和航空旅游交通的顺畅。 此外,规划还探讨了旅游市场定位,确定了目标市场、市场发展目标,并对客源市场进行细分,以更好地满足不同游客群体的需求。同时,对旅游产品进行了详细规划,如海滨旅游、海上旅游、康体旅游、生态旅游、休闲运动、娱乐旅游、会展奖励旅游和节事旅游等,旨在丰富旅游产品线,增强旅游目的地的多样性和吸引力。 总体而言,这份规划文本旨在为舟山市海洋旅游产业描绘出一个全面、系统且具有前瞻性的未来发展蓝图,通过科学的规划和策略实施,期望将舟山打造成国内外知名的旅游目的地,促进当地经济的持续增长和社会的和谐发展。
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低劣的质量、乏味的设计、对自然和文化特色的破坏、以及人口和交通过于集中
等问题,进而破坏这种现有的独特环境。因此,如果放松审批或疏于规划,这种
缺乏控制和协调的开发建设行为将会损害舟山的真正特色。而舟山就是靠这些特
色才有别于周边城市,才能够吸引来游客(甚至能在未来吸引他们来此工作和居
住)。
要避免这种不协调的低水平的开发,就要进行合理的土地利用管理。土地利
用管理不仅是针对旅游业,同时也是针对其他产业,包括港口业、工业和房地产
业等。在这方面,旅游总体规划将:
确保所有旅游开发的性质、规模、布局都与周围环境(包括自然的和人
工的)相符。
尽量减少旅游与其他相斥的、或不能互补的产业在土地利用上相互冲突:
(1)让旅游与那些与旅游发展相矛盾的产业在用地空间上相互隔离,(2)
把那些靠自然环境来吸引游客的地区划成旅游发展区,禁止在旅游发展
区内发展不合适产业。
1.4. 综合发展战略
在这里,我们强烈建议舟山群岛采取综合发展战略,各种开发行为和发展规
划之间应相互协调、相互支持。这些规划包括:道路与桥梁建设、港口开发、重
工业、轻工业和高科技产业、行政中心、房地产开发(第一居所或第二居所)、
社区公共设施(教育、卫生等)、娱乐区以及环境保护区等。
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/49807708/bg11.jpg)
基于一个清晰的战略——这个战略将对需求水平、土地使用类型、以及它们在岛
上的最佳空间分布作出清晰的安排。因此,旅游总体规划应该成为舟山群岛综合
发展战略的一部分,尽管旅游规划有其自己的特殊性。综合发展战略对推动舟山
社会和经济的健康发展有重要的意义。即使对已经吸引到的各种投资项目来说,
它们也需要有一个专门的规划来确保舟山有一个良好的工作、生活和旅游环境。
否则,舟山就会失去环境优势,变成一个与中国其他地方没有区别的城市,也就
大大降低了旅游吸引力。
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2. 舟山旅游现状分析
2.1. 旅游者
2.1.1. 旅游接待规模
舟山是旅游业发展比较早的地区。1985 年,舟山就接待游客 74.6 万。二十
年来,舟山旅游接待人数稳步增加,1995 年以后,保持在平均每年 16.5%的游客
量增幅。2000 年后,除了 2003 年非典的因素,增幅明显加快。2005 年舟山市接
待旅游总人次突破 1000 万,更比上年增长 19.7%,其中,接待国内旅游 987.71
万人次,入境旅游 14 万人次,在保持连续增长的基础上,均创历史新高。从近
几年舟山市旅游接待人次的总体状况看,舟山市旅游正处于一个不断增长的阶段。
图表 1 舟山市旅游接待人次历年变化
2.1.2. 游客来源
旅游者中,国内游客占绝对多数。统计数据显示,近 20 年来,海外旅游者
在游客总数中的比例一直徘徊在 0.5%~1.5%之间,这说明舟山旅游的国际化程度
还不高。国内游客主要来自本省和邻近的上海、江苏省,三地合计约占 3/4。毫
无疑问,长三角是目前舟山旅游的最主要的客源地。其次是福建。由于宗教的因
素,福建沿海居民有来普陀山进香的习惯,因此福建游客多为香客,他们的出游
时间受宗教节日和宗教活动的影响很大。
图表 2 舟山市旅游客源分布情况
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/49807708/bg13.jpg)
2.1.3. 游客类型和消费
按旅游动机分类,目前来舟山的游客多属于观光旅游者。由于普陀山的宗教
吸引力,宗教朝拜也占一定的比重;休闲度假也占有一定的比重;而以商务、会
议等专门层次的旅游正在兴起但还未占主要比例。按旅游组织形式分类,目前舟
山旅游的团队游客约占一半,仍占主导地位;自助游有明显增加的趋势,特别是
自驾车游客的比例迅速上升,显示出强劲的发展势头。
旅游消费方面,游客的人均消费不高。2005 年和 2006 年的市场调查显示,
来舟山的游客人均消费约 600~700 元人民币。这与以团队为主的观光旅游仍占主
要地位有关。而且游客消费主要集中在住宿、餐饮和交通三方面。从消费性质上
看,住宿和交通等属于刚性旅游消费,刚性消费占绝对优势也说明了舟山旅游尚
处于初级阶段。购物和娱乐等弹性旅游消费挖掘不足,尤其是购物旅游和康体娱
乐所占比重仅占 2.76%和 0.69%,远低于旅游发达地区水平。
游客通常在舟山停留 2 个晚上。但是一日游游客(不住宿)也占相当比重。
抽样调查显示约有 1/3 游客并不在舟山的宾馆酒店住宿。这些游客有的是舟山本
地人,有些是附近地区的香客,还有的是旅行社组织来的观光客,他们游完舟山
(通常是普陀山)后,回到宁波住。海外旅游者的逗留时间稍长些,但平均逗留
也不超过 3 天。
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2.1.4. 旅游的时间和空间分布
舟山旅游的季节性主要受气候和宗教节日的影响。总体来说,夏季为旅游旺
季,冬季是旅游淡季。游客高峰值出现在“旅游黄金周”和观音菩萨的三个节日
期间。
图表 3 舟山旅游的季节性
游客主要集中在普陀山、沈家门、朱家尖、桃花岛普陀区旅游“金三角”地
区,其次是定海。随着东海大桥——洋山港线路的开通以及海上交通的发展,近
几年嵊泗游客接待数量有比较大的增幅,游客主要来自上海。
2.2. 旅游吸引物
2.2.1. 旅游资源
1.旅游资源丰富
舟山市位于我国大陆海岸线的中部,长江口南侧,杭州湾外缘的东海海面上。
有岛屿 1390 个、礁 3306 座,区域总面积 2.22 万平方公里,其中海域面积 2.08
万平方公里,陆域面积 1440.12 平方公里。这里气候温和,物产丰盛,自然条件
复杂,形成了丰富的生物多样性和独特的海岛自然景观。2004 年舟山旅游资源普
查结果显示,舟山市现状旅游资源单体共 858 个,按 GB/T18972—2003 分类标准,
其中八大类俱全,覆盖率为 100%,31 个亚类中舟山有 26 个,覆盖率为 83.87%,
155 个基本类型中舟山有 100 个,覆盖率为 64.52%。可见,舟山市旅游资源种类
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