中国碳交易机制详解：原理、要素与市场分析

本文档《碳交易机制概述》由清华大学能源环境研究所作为中欧碳交易能力建设项目的成果，于2014年9月在北京发布。该项目由欧洲联盟资助，由ICF International、Sinocarbon、SQConsult和Ecofys共同实施，旨在介绍和探讨碳交易这一关键的低碳政策工具及其运作原理。 主要内容分为以下几个部分： 1. **低碳政策工具**：讨论了碳交易市场兴起的重要原因，包括其成本效益、全面性和灵活性。政策工具包括命令型（如规章和标准）、财税型（如税收和补贴）、以及市场型（如排放权交易）。每种类型的政策手段都有其独特的环境效益、成本效益和分配效应，同时也涉及制度可行性和政治阻力。 - 命令型政策如规章和标准，虽然易于统一执行，但可能带来较高的遵守成本。 - 财税型政策如税收和补贴，虽有助于收入调节，但可能面临政治阻力和市场扭曲问题。 - 市场型政策如排放权交易，通过市场机制分配配额，能在参与部门众多时有效，但依赖于合理的配额分配方案和良好的市场环境。 2. **碳交易机制基本原理**：深入剖析了碳交易的核心概念，即通过市场化手段，让污染企业通过购买或出售碳排放配额来控制其排放量，从而实现减排目标。 3. **碳交易体系基本要素**：涵盖了碳交易体系的关键组成部分，包括排放权的设定、交易规则、监管框架等，这些都是确保机制有效运行的基础。 4. **碳交易机制如何运行**：详细解释了碳交易的运作流程，包括排放权的发放、交易过程、监测与报告，以及如何通过市场机制促使企业优化减排策略。 5. **碳市场概述**：分析了碳市场的发展背景和经济学基础，强调了价格、产量、社会成本、生产成本和经济效益之间的关系，以及经济活动中的外部性问题，特别是与碳排放相关的外部不经济性。 这份文档提供了对碳交易机制的全面理解，从政策工具的选择到市场运作的具体步骤，展示了其在推动低碳经济发展和应对气候变化中的核心作用。