第五届中国软件工程大会：基于Agent的电子政务框架探索

"这篇报告是第五届中国软件工程大会上关于基于Agent的电子政务框架的主题演讲，由黄建新，信息产业部电子五所的技术总监进行分享。报告内容涵盖了电子政务的基本概念、Agent技术简介以及如何构建基于Agent的电子政务框架，并探讨了电子政务的发展历程、现状及其面临的挑战。" 在电子政务的概述部分，报告首先回顾了电子政务的发展历程，从1980年代的起步阶段，如办公自动化（OA）和"金"字工程，到1990年代的推进阶段，政府上网的普及，再到21世纪初的高速发展，如协同共享和服务型政府的构建。这一发展历程揭示了电子政务从单一部门应用到跨部门、跨地域协同的转变。 电子政务的现状表明，尽管理论基础仍然是线性理论，即将电子政务视为各部门系统的简单叠加，但随着技术进步（如C/S结构演变为B/S、B/S/S乃至SOA架构），系统的复杂性已经显著增加。电子政务不再只是简单的线性关系，而是呈现出非线性的特点，特别是在我国多层次、多部门的政府架构中。此外，电子政务的应用环境复杂多样，从发达城市到农业为主的地区，差异巨大，这对电子政务的设计和实施提出了更高的要求。 报告还提到了电子政务的应用范围已从政府内部扩展到全社会，不仅涉及技术层面，还包括行政文化、管理者理念、政府管理基础、持续的资金投入和公民的计算机素养等多个维度。这强调了电子政务不仅是技术驱动的变革，更是一场深层次的社会和行政改革。 接下来，报告进入Agent技术的介绍，Agent是一种自主的、能够根据环境变化做出决策的智能实体，它在电子政务中的应用可能涉及到自动化处理、智能决策支持和跨部门协作等方面。基于Agent的电子政务框架有望解决传统线性模型无法有效处理的复杂性和动态性问题，提高政府服务的效率和响应能力。 最后，报告展望了基于Agent的电子政务框架可能带来的改进，包括更好地协调不同部门、提高公共服务的质量和透明度，以及增强政府对社会需求的快速响应。同时，报告也预示了交流讨论环节，参与者将深入探讨如何在实践中落地这样的框架，以及可能遇到的挑战和解决方案。 这篇报告为理解电子政务的发展趋势和基于Agent的电子政务框架提供了深入的见解，对进一步提升我国电子政务水平具有重要的参考价值。