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首页省级政务信息化项目初步设计与规范
"省级政务信息化项目咨询设计模板" 省级政务信息化项目的咨询设计模板是针对当前信息技术快速发展背景下,电子政务不断演变的需求而制定的规范性指导文件。这个模板旨在规范信息化建设项目的初步设计和投资概算编制,确保项目符合国家相关规定和本省信息化建设特色。 在新一代信息技术的支持下,电子政务呈现出普遍性和多样性的特征,云计算提供了弹性扩展的基础架构,大数据助力决策支持和公共服务优化,物联网实现了万物互联,移动互联提升了服务便捷性,区块链增强了数据安全与透明度,人工智能则提高了政务服务的智能化水平,而信息安全技术则保障了这些服务的安全稳定运行。这些新技术的应用,促进了信息资源共享和业务协同,为政务信息化项目带来新的可能性。 根据描述,初步设计是基于可行性研究报告或项目建议书的深化,它需要明确项目需求、建设原则、目标、内容、实施策略、投资估算、风险评估和效益分析。编制规范遵循国家和地方的相关法规,例如《xxx建设总体方案》《xxx总体方案(2020-2025年)》《xxx信息化条例》等,以确保项目的合规性和前瞻性。 初步设计由具备专业资质的设计单位进行,应以客观、公正、科学的态度进行,并依据项目审批部门的批复进行。设计完成后,需送审项目审批部门,经过咨询机构评估后获得批准。若设计有重大变更,超出原批复投资额度,需重新报批。 在命名和术语方面,初步设计文档的命名需统一且准确反映项目全称,同时,对于涉及密码的部分,需要按照商用密码或普通密码的管理规定和技术标准执行。 这个模板规范不仅指导了项目设计的结构化和标准化,也确保了政务信息化项目的科学性、合规性和有效性,有利于提升项目的成功率和政府服务的效率。
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V
7.1 建设管理 ..................................................................................................64
7.1.1 管理组织机构 .....................................................................................64
7.1.2 项目管理制度 .....................................................................................64
7.2 人员培训方案 ..........................................................................................65
7.2.1 培训目的 .............................................................................................65
7.2.2 培训对象、内容和时长......................................................................65
7.2.3 培训方式 .............................................................................................65
第 8 章 项目实施进度 ..........................................................................................66
8.1 项目建设期 ..............................................................................................66
8.1.1 项目工期 .............................................................................................66
8.1.2 阶段目标与任务 .................................................................................66
8.2 实施进度计划 ..........................................................................................66
第 9 章 项目风险与风险管理 ..............................................................................68
9.1 风险识别与分析 ......................................................................................68
9.2 风险对策与管理 ......................................................................................68
第 10 章 投资概算的编制 ......................................................................................69
10.1 投资概算的构成 ......................................................................................69
10.2 投资概算编制依据 ..................................................................................70
10.3 各项费用的计算方法 ..............................................................................71
第 11 章 项目招标方案(*) ................................................................................72
11.1 概述..........................................................................................................72
11.2 招标范围 ..................................................................................................72
11.3 招标方式及组织形式 ..............................................................................72
第 12 章 总结与建议 ..............................................................................................74
附件一 信息资源共享目录.....................................................................................75
附件二 招投标范围和方式(*)...........................................................................77
附件三 政务信息化项目建设承诺函.....................................................................79
附件四 XX 项目建设依据文件说明模板................................................................80
附件 X 初步设计编制依据,有关政策、参考资料以及市场调查、调研的相关资
料;投资估(概)算的参考依据等。 .....................................................................81
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6
第1章 项目概述
1.1 项目名称
【内容要求】
项目的全称。
项目的简称(*如有需要)。
【填写说明】
1.项目全称应与已批准的项目可行性研究报告(或建议书)中的项目名称或
其他计划任务下达的项目名称一致;
2.项目如有分期,要在全称中体现,如:一期、二期等。
1.2 项目单位及负责人
【内容要求】
1.项目建设单位:XXXXXX
2.项目建设单位负责人:XXX
3.项目参建单位(*):XXXXXX
4.项目参建单位负责人(*):XXX
5.项目实施单位(*):XXXXXX
6.项目实施单位负责人(*):XXX
7.项目实施牵头处室:XXXXXX
8.项目责任人:XXX (职务/职称,所在处室)
【填写说明】
1.项目建设单位、项目参建单位、项目实施单位都属建设方单位,不是承建
方单位。
2.项目建设单位:指项目主管单位,是本项目的投资主体或投资者,必填项。
3.(*)项目参建单位:指合作单位,包括投资合作人、项目建成后参与管
理和使用的单位。
如果本项目有参建单位,必须填写;若无,则不填。
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7
4.(*)项目实施单位:指本项目的实际执行、付诸实施的单位。
若实施单位是建设单位且无参建单位,则不必填写;否则,必填。
5.项目建设单位负责人:指项目主管单位负责人。
6.项目实施牵头处室:指协调项目建设的处室。
7.项目责任人:由建设方委任的技术总负责人,是项目工作的组织者和指挥
者,对本项目建设工作的全过程实施管理;负责项目过程中重大技术问题的协调
和决策。
必须同时填写项目负责人的在单位中的职务;若有职称,可在职务后填写职
称;填写项目负责人所在处室。
1.3 初步设计编制单位
【内容要求】
1.工程咨询单位:XXXX
2.(*)参与编制单位:XXXX
(附资质复印件)
【填写说明】
1.工程咨询单位:编写本初步设计的工程咨询单位。项目建设单位可以招标
选定工程咨询单位,或委托具有相关专业资质的工程咨询单位编制;
2.参与编制单位:参与本初步设计编写的其他单位。
注:“初步设计”以下简称“初设”,“投资概算”以下简称“概算”。
1.4 初设和概算编制依据
1.4.1 政策法规
【内容要求】
1.列举党中央、国务院的相关文件;
2.列举省委、省政府、国家部委的相关文件;
3.列举本部门、本行业的相关文件。
【填写说明】
1.按内容要求分类列举编制本初步设计所依据的相关法律法规、经批准或审
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查通过的信息化建设规划、相关规划或主管部门的相关文件等;
2.包括文件名称、文号。
【示例】
《xxx 政务信息化项目建设管理办法》(xxx 府办〔2020〕38 号)。
1.4.2 标准与规范
【内容要求】
1.列举编制本初步设计依据或引用的最新的国家标准;
2.相关的行业标准、地方标准和相关的规范性文件;
3.相关的国际标准。
【填写说明】
1.按内容要求分类列举编制本初步设计依据或引用的最新的各类标准和相
关规范性文件等。
2. 书写格式:
《标准规范名称》(标准号);
《规范性文件名称》(文号)(发布日期)。
【示例】
《数据中心设计规范》(GB 50174-2017)。
《xxx 省本级政务信息系统运维项目支出标准(试行)》(xxx 财信〔2018〕
1357 号)(2018 年 8 月)。
1.4.3 其它编制依据
【内容要求】
其他编制依据。
【填写说明】
列举所依据的项目审批部门对项目建议书和(或)可行性研究报告的批复、
项目需求分析报告及项目申报部门组织专家评议或评审意见(若有)等,并将其
中必要的部分全文附后,作为初步设计的附件。
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9
1.5 建设目标
1.5.1 总体目标
【内容要求】
可基于项目建议书和(或)可行性研究报告对建设目标的表述,从以下几个
方面描述项目总体目标内容和导向:
1.陈述项目建设目标,包括政务目标和业务目标等;
2.明确项目建设目标与 xxx 自由贸易港建设总体方案、智慧 xxx 总体方案
(2020-2025 年)、中央各部委和省委省政府相关文件等重要文件依据的关系;
3.对建设目标的描述务必简明扼要,勿冗繁、勿空洞,尽可能给出量化指标;
4.项目通过审查、获得立项后,如果调整项目建设目标,必须重新申报立项。
【填写说明】
项目总体目标主要表达实现业务需求后,对完善数字政府治理、解决社会和
业务部门实际问题能力的提升、工作效率的提高、促进产业结构转型、支撑产业
发展、推动数据共享以及对国家和 xxx 当期(年度和“十四五”规划)信息化规
划和行业业务规划的满足性,切忌空洞。
1.5.2 分期目标(*)
【内容要求】
1.分期的时间段划分;
2.分期建设内容及实现的目标。
【填写说明】
(*)若项目分多期完成,应根据项目建设规模和时间要求划分各期目标;
若无分期,则不必填写此项。
1.6 建设内容
【内容要求】
1.基于业务需求,逐一按条列出建设内容;
2.建设内容必须与建设目标相匹配,避免“目标大、内容少”或者“目标小、
内容多”的情况;
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