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档案电子化管理系统建议方案
年 月

目 录
1. 概述.................................................................................................................................................4
1.1 背景.........................................................................................................................................4
1.2 目标.........................................................................................................................................5
1.3 设计思想.................................................................................................................................5
1.4 系统特点.................................................................................................................................7
1.4.1
模版和报表自定义
............................................................................................................7
1.4.2
灵活的用户管理和权限设置
............................................................................................7
1.4.3
灵活的归档组卷方式
........................................................................................................7
1.4.4
安全的数据备份
................................................................................................................8
1.4.5
良好的数据流转接口
........................................................................................................8
2. 系统概述.........................................................................................................................................9
2.1 系统框架.................................................................................................................................9
2.2 系统技术原理.......................................................................................................................14
2.3 系统拓扑结构.......................................................................................................................14
2.3.1
系统网络拓扑图
..............................................................................................................14
2.3.2
内部网上拓扑图
..............................................................................................................17
3. 功能模块详述...............................................................................................................................18
3.1 系统管理功能.......................................................................................................................18
3.1.1
字典管理
..........................................................................................................................18
3.1.2
用户管理
..........................................................................................................................18
3.1.3
日志管理
..........................................................................................................................19
3.1.4
报表管理
..........................................................................................................................19
3.1.5
档案类型管理
..................................................................................................................20
3.2 电子档案接收子系统...........................................................................................................20
3.2.1
文件入库要求
..................................................................................................................21
3.2.2
电子档案接收终端
..........................................................................................................22
3.2.3
文字数字化和上载
..........................................................................................................22
3.2.4
图片数字化和上载
..........................................................................................................23
3.2.5
数据压缩和加密
..............................................................................................................23
3.2.6
设备支持
..........................................................................................................................23
3.3 档案辅助管理子系统...........................................................................................................24
3.3.1
档案管理模块
..................................................................................................................24
3.3.2
其他模块
..........................................................................................................................25
3.4 远程检索查询子系统...........................................................................................................26
3.5 利用流通子系统...................................................................................................................27
3.6 征集接收子系统...................................................................................................................28
3.7 系统维护子系统...................................................................................................................28
3.8 档案实体管理子系统...........................................................................................................29
第 2 页

3.8.1
借阅登记
..........................................................................................................................29
3.8.2
借阅审批
..........................................................................................................................29
3.8.3
借阅档案
..........................................................................................................................30
3.8.4
借阅归还
..........................................................................................................................30
3.8.5
借阅催还
..........................................................................................................................30
3.8.6
借阅统计
..........................................................................................................................31
3.8.7
借出统计
..........................................................................................................................31
3.8.8
应还统计
..........................................................................................................................31
3.8.9
催还统计
..........................................................................................................................31
3.8.10
出入库管理
....................................................................................................................32
3.9 特殊定制...............................................................................................................................32
3.10 应用接口模块.....................................................................................................................32
3.10.1
其他系统档案的导入
....................................................................................................33
3.10.2
登录方式
........................................................................................................................34
4. 硬件选型与配置建议...................................................................................................................35
4.1 数据库服务器.......................................................................................................................35
4.2WEB 服务器..........................................................................................................................35
4.3 文档服务器...........................................................................................................................35
4.4 档案管理控制台...................................................................................................................36
4.5WEB 工作站..........................................................................................................................36
5. 系统技术选型...............................................................................................................................37
5.1 XML 技术.............................................................................................................................37
5.2 内容管理技术.......................................................................................................................37
5.3 数据仓库和知识管理技术...................................................................................................38
5.4 工作流技术...........................................................................................................................38
5.5 安全技术...............................................................................................................................39
5.5.1
用户权限和日志
..............................................................................................................39
5.5.2
数字证书技术
..................................................................................................................39
5.5.3
防火墙
..............................................................................................................................40
5.5.4
网络反病毒技术
..............................................................................................................40
6. 项目实施计划...............................................................................................................................42
第 3 页

1. 概述
1.1 背景
二十一世纪的今天,信息化已经成为社会发展的一个重要标志。随着信息社会的到来,
信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来越重要的角色。 随着国家和社会信息
化进程的加快,档案信息化建设是档案事业适应社会信息化发展的必然趋势,是创新档案
服务机制、全面提高档案工作为社会服务能力的必要手段。随着“政府上网工程”和“全国档
案信息化建设”的全面实施,档案信息化建设已成为各级党、政机关、社会团体电子政务建
设的组成部分。组建单位内部局域网,建立档案信息网站,实现档案信息资源的网络化,
使馆藏档案以数字化形式充分融入现代化网络世界,最终实现数字化档案馆是社会对档案
事业发展的必然要求,十六大报告中明确指出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的
必然选择”。中国已经将信息化建设列为国民经济和社会发展的首要内容。档案工作必须尽
快跟上社会发展的要求。
据统计,目前我国各种单位在运作中所产生的各类档案资料中只有不到 10%左右被以
档案的形式保存起来,其余 90%的资料则被作为无用的信息而予以废弃,这种状况无疑是
对信息的巨大浪费。而且就是那些以档案形式保存的各种档案资料,目前也基本上仍以纸
张等传统物理形式存在,其总数量相当大。如此巨大的档案资料,在给各种单位带来沉重
保管负担的同时,却没有为其管理与决策提供充分的帮助。由于传统存储形式的限制,目
前我国各类档案资料的利用率不足 10%。这种状况根本无法满足各种单位参与市场竞争的
需要,事实上,目前我国 90%左右的单位都有档案资料电子化管理的迫切需求。随着计算
机技术与网络技术的普及,以及人们对信息管理与利用意识的加强,这种档案信息资料的
高管理成本、低利用效率的不合理状况必将成为历史;档案信息资料的电子化管理需求也
将成为社会各界关注的焦点。
XX 局的档案电子化管理系统应在现有 IT 设施的基础上设计开发,并遵循系统信息化
建设和应用的“需求导向,推进应用;统筹规划,分部实施;因地制宜,突出重点”的基本
原则,做到“承接过去,整合现在,服务未来”,实现信息资源、业务流程、应用系统的全
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面整合,既满足系统的功能要求,同时也为整体信息化建设提供先进、稳定、可靠的基础
平台,保证业务的高效运行。
我们的目标是:以一种开放的合作态度和方式,与 XX 局的档案部门一起,为 XX 局
档案部门度身定做一套符合国家电子政务建设要求,符合国家行业标准规范,确实满足当
前的业务需要,符合长远业务发展规划,能完整继承使用原有业务数据,采用我国档案管
理最新而且可用的研究成果,采用信息产业界最新而且成熟的 IT 技术,实用、稳定、安全、
可靠的档案电子化管理系统!
1.2 目标
系统通过建设一个统一的平台化的档案管理系统,实现 XX 局日常文书档案、品种档
案等档案的管理。系统同时为可能接收的其他类型档案留有接口,达到对 XX 局各种档案
的数据信息与档案实体进行统一电子化集中管理的目的。
1.3 设计思想
设计思想应遵从以下几点:
设计既要突出重点,又要细致周到。要贴切业务实际,确实解决业务问题,达到
业务要求。
采用 B/S 与 C/S 相结合的系统结构。主要采用 B/S 方式实现系统功能,其优点是
操作不受时空限制、安装维护方便等,而其安全性方面可以通过采用一定的安全机制 ,
如:SSL、数字签名等技术来解决;只有对于那些交互性强、安全要求高、和硬件设备
连接紧密、仅限于小范围内使用的模块——如扫描仪控制台——可以采用 C/S 结构。
采用面向对象的开发与设计理念。运用面向对象技术的前提是对整体系统的高度
和准确抽象,通过它可以保证系统良好的框架,进而带来产品较强的稳定性和运行效
率。
采用模块化设计。模块化设计要求将整个系统划分成基于小的模块,而模块间通
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