工程11（2022）6新闻亮点COP26：取得了一些进展，但各国在世界变暖时仍在摆弄肖恩高级技术作家2021年10月31日至11月13日，第26届联合国气候变化缔约方大会（简称COP26）在苏格兰格拉斯哥召开，气氛热烈而紧张。虽然与会者在宣布承诺减少碳排放方面取得了一些进展，但主要的协议领域似乎是地球需要更多的东西来避免潜在的灾难性变暖。气候峰会的一个主要目标是确保到2050年全球净零碳排放，同时将全球变暖的1.5°C限制另一个目标是最终确定2015年具有里程碑意义的巴黎峰会上提出的关于碳市场国际合作的规则，并提高各国跟踪和报告排放和气候变化措施进展的透明度和标准化[1]。其他重点领域包括推动富裕国家兑现以前未能兑现的承诺，即每年至少动员1000亿美元用于气候变化相关融资，并促进气候适应以保护脆弱社区和自然栖息地。关于保持1.5 °C的限制，COP26主席Alok Sharma在会议结束时说：“我们现在可以可信地说，我们已经保持了1.5 °C。但它的脉搏是微弱的，只有我们信守承诺，并将承诺转化为迅速的行动，它才能生存下去。然而，这种悲观的观点可能过于乐观[4]。在COP26召开前一周，联合国环境规划署（UNEP）发布了极具影响力的《2021年排放差距报告》[5]，其中包含了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）成员国宣布的国家温室气体排放量和目标。该报告得出结论，即使这些最新的国家自主贡献（NDCs）中的目标以及其他减缓承诺和无条件承诺都得到实现，到2100年，地球可能会经历2.7°C的 根据联合国气候变化框架公约，2030年的排放量目前跟踪比2010年高出16%[6]。为了将升温控制在1.5 ° C以内（目前为1.2 °C [7]），现在需要到2030年将全球二氧化碳排放量与2010年水平相比减 少 55% ，而2 °C的 限制将需要减少30%[5]。然后，在COP26期间，受人尊敬的气候行动追踪者网站发布了荷兰瓦赫宁根大学温室气体减排教授Niklas Höhne及其同事的一项研究。他们的报告得出结论认为，即使在COP26上做出的排放承诺得到满足，到2100年全球气温仍将上升约2.4 °C（图1）。 1）[7]。尽管如此，《排放差距报告》的主要作者、英国伦敦帝国理工学院格兰瑟姆研究所的气候科学家兼研究主任Joeri Rogelj认为，COP26取得了一些进展。罗格尔杰说：“这肯定是在本可以实现的目标的更明确的范围内。”‘‘Today就在两年前，这还只是一个梦想，简直是不可想象的。”他补充说，问题在于许多国家2030年的近期排放目标不足以实现其 长 期 净 零 目 标 。‘‘We are not yet confident that these net zerotargets will ever be它们是否会成为可能取决于2022年11月在埃及沙姆沙伊赫举行各国已同意返回，加强承诺，以实现《巴黎协定》的目标，将全球变暖限制在格拉斯哥会议休会后不久，美国气候特使约翰·克里宣布，结束气候变化的美国加州斯坦福大学地球系统科学教授罗布·杰克逊对克里的评估提出异议“发令枪是30年前发射的，从那时起，我们已经排放了一万多亿吨二氧化碳，”杰克逊说，他也是全球碳项目的主席，该项目是一个总部位于澳大利亚堪培拉的组织，与国际科学界合作，为温室气体排放建立共识知识库，以支持气候变化的政策和行动。“COP26最大的成功，我的观点是由100多个国家签署的全球甲烷承诺。‘‘It was the first timethat world leaders focused on甲烷是温室气体引起的全球变暖的三分之一，仅次于二氧化碳[5]。各国承诺致力于实现到2030年将全球甲烷排放量从2020年的水平降低至少30%的目标，并改进量化甲烷排放的方法[10]。法国气候与环境科学实验室大气成分部门负责人Philippe Ciais通过卫星数据跟踪排放量，他同意杰克逊的观点：“甲烷承诺意义重大，https://doi.org/10.1016/j.eng.2022.02.0042095-8099/©2022 THE CONDITOR.由爱思唯尔有限公司代表中国工程院和高等教育出版社有限公司出版。这是一篇基于CC BY-NC-ND许可证的开放获取文章（http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/）。可在ScienceDirect上获得目录列表工程杂志首页：www.elsevier.com/locate/engS.工程11（2022）67图1.一、随着气候政策的实施进展缓慢，气候行动跟踪（CAT）网站估计，到2100年，全球变暖将增加到2.7°C，如果达到目前的2030年国家排放目标，全球变暖将增加到2.4°C，这表明目前的行动不足以实现《巴黎协定》将升温控制在1.5°C的目标。LTS：长期战略。图片来源：The Climate Action Tracker，经许可。COP 26召集人还希望为燃煤发电提供最终预测-人为气候变化的单一最大贡献者[11]。COP26提案草案的早期版本呼吁各国然而，经过24小时的紧张最终谈判，据报道，印度和中国特别坚持[13]，《格拉斯-斯蒂格尔气候公约》[14]的最终措辞被淡化为“不减”是指在不使用碳捕获和储存过程的情况下燃烧煤炭以减少温室气体排放。然而，仍有保持谨慎乐观的余地。根据国际货币基金组织[15]的说法，到2020年，化石燃料补贴将达到5.9万亿美元，这是COP峰会历史上首次明确针对化石燃料。根据英国政府的一份报告，目前已有65个国家承诺逐步淘汰煤炭，COP26至少有23个新的国家承诺将煤炭置于历史地位，其中包括韩国，印度尼西亚和波兰的重要消费者[17]。然而，包括中国、印度和美国在内的主要燃煤国家虽然全球排放前景表面上令人担忧，但就实际排放而言，真实情况可能比这更糟。跟踪全球温室气体排放的一个关键问题是，各国自行报告他们的数据，因此他们的共同承诺可能建立在有缺陷、报告不足或缺失的数据上。《华盛顿邮报》的一项广泛调查，在COP26[18]期间，研究了196个国家的NDC，并报告了“各国宣布的排放量与他们向大气中排放的温室气体之间的巨大差距”。将各国在2019年报告的数据与独立的全球排放量测量结果进行比较，该报告得出的结论是，实际全球排放量在最坏的情况下可能比国家一级报告的高出30%Ciais说，这里的一个挑战是卫星技术还不能完成提供温室气体浓度的全面大气测量的任务。‘‘We have almost nothing for monitoringnitrous oxide, a greenhouse gas 300 times more powerful than CO‘‘For fossil-derived CO至少对于甲烷，现在可以使用2017年发射的Copernicus Sentinel-5 Precursor 卫 星 上 的 对 流 层 监 测 仪 器（TROPOMI）进行区域测量和监测化石燃料工业场地（图2）[19]。‘‘Alot of gas and oil extracting countries, such as the Gulf states, areclearly underreporting their methane emissions,” Ciais said对Rogelj来说，报告的不准确虽然很重要，但与建立国际减排势头相比，却是“次要问题”。尽管如此，他说，他希望未来的COP26的另一个关键进展是在六年后最终确定了所谓的巴黎规则手册。这意味着就共同报告排放达成一致，称为增强透明度框架[21]，调整国家减排时间表，以及国际碳市场的机制和标准。S.工程11（2022）68图二、这张图像显示了2020年以欧洲为中心的空气柱平均甲烷浓度（以十亿分之一体积计），使用的数据来自哥白尼哨兵-5P卫星上的TROPOMI。图片来源：ESA ClimateChange Initiative，with permission.COP26为国家碳市场建立了框架，以防止重复计算减排量。换句话说，对于在国际上购买的碳信用额，原产国和购买国不能同时在其NDC中要求这些信用额[22]。《格拉斯哥协定》还规定对发放信贷征收5%的税，这些信贷将流入适应基金，该基金是2001年通过《京都议定书》设立的，旨在为特别容易受到气候变化影响的发展中国家的适应项目提供资金。一个有效的全球碳排放市场可能通过碳抵消提供数万亿美元的绿色投资。虽然COP26已经取得了潜在的进展，但与气候变化一样，Ciais说，这是最重要的，从来没有比现在更重要：“每十年，我们科学家说，世界有一个十年来做出遏制气候变化所需的重大变化。但我想这真的是最后一个了。很快，即使是2°C也将获得生命支持。引用[1] COP26目标[互联网]。格拉斯哥：联合国气候变化;[引用2021年12月16日]。可从以下网址获得：https://ukcop26.org/cop26-goals/[2] 克罗巴克大学适应气候变化：可能需要什么？工程2020;6（11）：1214-6.[3] COP26保持1.5C并最终确定巴黎协定。格拉斯哥：联合国气候变化; 2021年11月13日[引用2021年12月16日]。可查阅：https://ukcop26.org/cop26-keeps-1-5c-alive-and-finalises-paris-agreement/。[4] Masood E，Tollefson J.“COP26没有解决问题”：科学家对联合国气候协议的反应Nature2021;599：355-6.[5] 联合国2021年排放差距报告：“热度正在上升”。内罗毕：联合国环境规划署，2021 年 10 月 26 日 [ 引 用 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 从 以 下 网 址 获 得 ：http://www.unep.org/resources/emissions-gap-report-2021[6] 秘书处编写的《巴黎公约》综合报告之下的国家自主贡献[互联网]。纽约市：联合国 ; 2021 年 9 月 17 日 [ 引 用 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 从 以 下 网 址 获 得 ：https://unfccc.int/documents/306848[7] 格拉斯哥2030年的可信度差距：净零对气候行动的口头承诺柏林：气候行动追踪;2021 年 11 月 9 日 [ 引 用 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 从 以 下 网 址 获 得 ：https://climateactiontracker.org/publications/glasgows-2030-possibility-gap-net-zeros-lip-service-to-climate-action。[8] 《巴黎协定》：基本要素[互联网]。纽约市：联合国气候变化; [引用2020年5月25日 ] 。 可 查 阅 ： https ： //unfccc 。 int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement。[9] Kerry：我们一直都知道格拉斯哥不是终点线。圣布鲁诺：YouTube; 2021年11月19日[引用2021年12月16日]。可从：https://youtu.be/mPnNRp4rcGo？t=65。[10] 由美国、欧盟和全球甲烷承诺的合作伙伴发起[互联网]。布鲁塞尔：欧盟委员会;2021年11月2日[引用2021年12月16日]。可从https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_21_5766.[11] 排放-全球能源二氧化碳状况报告2019-分析[互联网].巴黎：国际能源署; [引用2021年12月16日]。可从以下网址获得：www.iea.org/reports/global-energy-co2-status-report-2019/emissions[12] 放大图片作者：HarryF，Carrington D，Morton A. COP26草案第二稿：煤炭淘汰仍在，但语言有所软化伦敦：卫报; 2021年11月12日[引用2021年12月16日]。可从以下网址获得：https://www.theguardiancom/environment/2021/nov/12/second-cop26-draft-criticised-for-weakened-language-on-fossil-fuels.[13] 放大图片Parsons D.煤炭：为什么中国和印度伦敦：对话; 2021年11月17日[引用2021年12月16日]。可查阅：http://theconversation.com/coal-why-china-and-india-arent-the-climate-villains-of-cop 26 -171879。[14] 格拉斯哥气候公约[互联网].纽约市：联合国; [引自2021年12月16日]。可从以下网址获得：https://unfccc.int/documents/310475[15] Parry I，Black S，Vernon N.仍然没有得到正确的能源价格：化石燃料补贴的全球和国家更新。华盛顿特区：国际货币基金组织; 2021年9月24日[引用于2021年12月16日]。可查阅：https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/09/23/Still-Not-Getting-Energy-Prices-Right-A-Global-and-Country-Update-of-Fossil-Fuel-Subsidies-466004。[16] COP 26-格拉斯哥气候公约[互联网]。格拉斯哥：联合国气候变化; [引用2021年12月 16 日 ] 。 可 查 阅 ： https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/11/COP 26-Presidency-Outcomes-The-Climate-Pact。PDF.[17] 煤炭在COP26中的终结[互联网]纽约市：联合国; 2021年11月4日[引用2021年12月16日]。可查阅：https://unfccc.int/news/end-of-coal-in-sight-at-cop 26。[18] [10]杨文，李文. 《华盛顿邮报》调查发现，气候承诺建立在有缺陷的排放数据上。华盛顿 特 区 ： 华 盛 顿 邮 报 ; 2021 年 11 月 7 日 [ 引 用 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 查 阅 ：https://www.washingtonpost.com/climate-environment/interactive/2021/greenhouse-gas-emissions-pledges-data/。[19] 对流层-对流层监测仪器[因特网]。乌得勒支：荷兰皇家气象研究所研发卫星观测;[引用2021年12月16日]。可从以下网址获得：http://www.tropomi.eu/[20] [10] PandeyS，Gautam R，Houweling S，van der Gon HD，Sadavarte P，Borsdorff T，et al. 卫星观测显示，天然气井井喷造成了严重的甲烷泄漏。ProcNatl Acad Sci USA2019;116（52）：26376-81.[21] 什么是透明度和报告？[互联网]。纽约市：联合国; [引自2021年12月16日]。可查阅：https://unfccc.int/process-and-meetings/observency-and-reporting/the-big-picture/what-is-transparency-and-reporting。[22] 克鲁科夫斯卡湖COP26终于为碳市场制定了规则这是什么意思？[互联网]。纽约市 ： Bloomberg.com; 2021 年 11 月 13 日 [ 引 用 于 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 从https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-11-13/cop26-网站上查阅。[23] Ambrose J.污染者面临价格痛苦，因为全球碳交易系统向前发展。伦敦：卫报;2021 年 11 月 20 日 [ 引 用 2021 年 12 月 16 日 ] 。 可 查 阅 ： https ：www.theguardian.com/business/2021/nov/20/polluters-face-price-pain-as-global-carbon-trading-system-moves-forward。
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